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　　美媒：豬肉如何成為美國國家安全問題？

　　2013-06-04 11:12:34

　　參考消息網6月4日報道誰曾想到豬肉會成為國家安全問題呢？外媒稱，中國雙匯國際以47億美元（約合288億元人民幣）收購史密斯菲爾德食品（Smithfield Foods）的交易，或許就會碰上這個問題。這筆交易現在將受到美國外國投資委員會（Cifus）的國家安全審查。這次審查意味深長，不僅關系到豬肉，更關系到華盛頓對中國投資的整體看法。

　　據《紐約時報》網站5月31日報道，雙匯的購買是最大的一宗中國公司對美國公司的收購，因此必然會碰上大量審查。就這一次的情況而言，美國外國投資委員會審查程序是自愿的，雙匯并不是必須遞交申請。但這么做是魯莽的，因為這樣的審查將只會在雙匯支付了需要收購史密斯菲爾德的40多億美元后執行。有鑒于交易和涉及資金的規模，雙匯確實別無選擇，必須自愿接受交易前審查。

　　報道稱，多數專家認為，美國外國投資委員會的主要關注點很可能會是食品供給保護問題。然而，美國外國投資委員會可能會給此次交易一些臉色看，但卻多半不會阻礙史密斯菲爾德被收購。美國外國投資委員會可能會要求雙匯采取一些保護措施，防止技術轉讓，防止雙匯控制與政府商業交易的特定部分，但也是僅此而已。

　　從收購協議看來，史密斯菲爾德似乎也有同感。如果此次交易因國家安全問題受阻，雙匯無需支付反向終止費用，盡管在交易因雙匯融資失敗而無法進行的情況下，雙匯需要支付2.75億美元的反向終止費用。

　　報道說，收購協議要求雙匯采取行動，滿足美國外國投資委員會的任何國家安全要求，但卻沒有強制雙匯采取任何可能實實在在損傷史密斯菲爾德的行動，例如轉讓史密斯菲爾德的部分資產。這也意味著，史密斯菲爾德可能認為，這一審查不會引起什么大問題。

　　報道指出，史密斯菲爾德的想法有可能太過美好。中國人在管理國內食品供給方面做得不太好。而且，對于這場收購來說，最近黃浦江上漂浮著16000頭死豬的生動畫面不是什么太好的公關宣傳。然而，雙匯已經宣布，計劃讓史密斯菲爾德繼續在現有管理層之下運營。在這種情況下，很難看出供給鏈有什么危機。盡管如此，很有可能發生的情況是，當初驅使國會對迪拜港采取行動的那種歇斯底里癥狀也會出現在這件事情上。

　　此外，鑒于這是美國外國投資委員會審查的首個農業協議，美國外國投資委員會將會對制訂這樣的初始方針格外謹慎。它可能會決定即使犯錯也要謹慎，至少也會給自己足夠的時間，就如何處理這種并購制定廣泛的政策。此外，任何政策選擇都可能廣泛適用于與中國的交易。

　　該程序是管理性的，按法律的規定不能與政治扯上關系，這一事實減輕了上述危險。這意味著，那些希望華盛頓通過批準該交易來拉攏中國的人要失望了。

　　然而，盡管政治不能公開參與該程序，公開的抗議卻可能促使美國外國投資委員會對該交易做出不同審視，并且對雙匯強硬一些。這是一個真正的危險，盡管不一定是個大危險。

　　最后，報道指出，最大的危險就是“喧囂危險”。換句話說，是否會出現針對中國及食品的公眾抗議，使得美國外國投資委員會或者國會采取行動？這年頭，不難看到公眾因為爭議性問題而群情激昂的場景。但是，史密斯菲爾德多半會去冒這個險，因為這畢竟這是一個美國問題，而非中國問題。

　　報道說，史密斯菲爾德的希望在于，保持頭腦冷靜。