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　　防企業隱藏資料 中國反壟斷調查喜歡“搞突襲”

　　2014-08-11 11:41:00

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　　參考消息網8月11日報道美國《商業周刊》網站8月8日刊發題為《被中國反壟斷部門盯上之后》的報道稱，近來中國官員正忙著反壟斷。不久前，反壟斷調查人員突擊檢查了微軟在中國的四個經營場所，帶走了一些資料。

　　其他公司也意識到，干擾調查工作是沒有好處的。

　　報道稱，中國有三個部委有權進行反壟斷審查執法。對大多數在華企業來說，更大更可怕的威脅來自其中兩個部委：國家發展和改革委員會以及國家工商行政管理總局。國家發改委一般重點調查與價格有關的違規行為，而工商總局則負責處理潛在濫用市場支配地位的做法。

　　君合律師事務所合伙人許蓉蓉說，國家發改委擁有更多資源，“更難對付，更強勢”。國家發改委負責調查一些最受人關注的對象，例如嬰兒配方奶粉生產商等。

　　盡管許多外國企業被調查，但監管者也對本土企業下手。例如，2011年國家發改委就對中國聯通和中國電信涉嫌寬帶接入領域的壟斷進行了調查。

　　許多企業直到國家發改委或工商總局的調查人員出現在他們辦公室時才知道自己被調查。中倫律師事務所合伙人斯科特·于（音）說，這種突然襲擊比較常見，調查人員用這種方式從微軟、奔馳那里獲取了信息。監管者喜歡搞突襲的原因是，這種方式能防止企業隱藏資料。此外，這種方式操作起來也相對方便。

　　被突襲的對象可與律師商量。但在拒絕監管者的任何要求之前必須三思。許蓉蓉說：“你不會想背上妨礙調查的罪名，所以你必須合作。總的來說，你的態度一定要好。”

　　報道說，這并不意味著企業毫無防御能力。在突襲之后，監管者會花時間檢查他們收集的資料，有時會要求企業提供更多資料。這時，監管者會明確說明他們在調查什么問題。他們還可能給企業一個解釋的機會。

　　報道稱，在那之后的事情并不總是那么明朗。調查時間沒有限制，因此可能持續數月以上。許蓉蓉說：“我們不了解他們（監管部門）的內部決策體制。”如果監管者發現企業違反反壟斷法，處罰可能會相當嚴厲。