三期疊加的“新常態”

今年5月，習近平總書記在河南考察時提出要“適應新常態，保持戰略上的平常心態。”這一重要表述，立即引發社會各界高度關注。

對此，陳雨露認為，“新常態”是未來5至10年，中國經濟將長期處于的新時期規律性狀態，包括從高速增長向中高速增長換擋期、結構調整的陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”。

綜合國際經驗和我國實際，陳雨露分析，中國經濟增長速度回落的主導因素不是傳統的總需求不足，而是潛在增速的回落，不是傳統的周期性波動，而是結構性的趨勢下滑。

如果從拉動經濟的“三駕馬車”分析，投資增速可能在去年低水平的基礎上繼續回落，這將是導致今年中國經濟增長出現下行壓力的主要因素。消費領域中，在反腐力度加強、企業效益下滑和房地產市場低迷等因素的共同沖擊下，消費將難以好轉。今年下半年，世界經濟復蘇是主基調，但存在較大的不確定性，我國出口增速預計將出現小幅反彈。

房地產市場將步入溫和增長期

新常態下，中國經濟將應對房地產調整、影子銀行風險、外部經濟沖突與貨幣國際化競爭等復雜性風險的挑戰。這其中，房地產行業涉及領域廣，產業鏈長，影響面大，房地產行業投資增速的下滑，使得鋼鐵、水泥等上游產業及家電、家具等下游產業也表現出明顯的同步下行態勢。但中國房地產市場崩盤的可能性較小，下半年房地產投資增速難改放緩趨勢，未來房產市場會步入相對合理的溫和增長通道。

陳雨露說，房改后住房需求集中猛烈釋放，經濟高速增長，寬松貨幣政策，高速城鎮化等推動高房價的四大外部條件同時具備的情形不太可能再次出現。因此，房產市場出現比較大的調整勢在必然。但是，城鎮化、家庭規模小型化和“二孩”政策的放開將助推城鎮住房需求持續增加，而人口老齡化對中國城鎮住房需求的負面沖擊預計在2045年前后才會充分顯現出來。

技術創新帶來的技術紅利是關鍵

“未來中國經濟將以7%至8%的中高速增長率為新的增長水平，由要素驅動、投資驅動轉型為創新驅動是經濟增長的新動力。”陳雨露說。

從1782年至2007年，世界經濟經歷了5次較長周期的經濟結構調整。其中，技術創新和經過技術改造后的新產業往往是推動新一輪經濟結構調整的核心因素。同時，分析1890年至1920年被稱為“美國進步時代”的美國國家發展方式轉型的經驗，形成現代科技、現代金融和現代法治的三大體系是美國國家發展現代化的“三大支柱”，直接推動了美國抓住人類社會第三次科技創新浪潮和經濟發展長周期的機會，完成了工業革命和國家現代化。

陳雨露認為，第六個經濟結構調整的長周期即將來臨，中國能否抓住機遇，關鍵在技術創新，通過技術創新釋放技術紅利，早日完成經濟結構調整，這是我們最需要努力奮斗的核心任務。

新能源產業是突破口

陳雨露說，新能源產業將是中國崛起的重要突破口。

過去十年光伏產業的發展，使得我國光伏產業發展水平處于世界前列。目前，我國太陽能光電轉換率在25%左右，如果能通過科技進步，使得光電轉換率提高到35%以上，就能基本替代傳統能源，中國生產領域的十大核心成本將大幅降低，并將大大緩解生態壓力，縮小先發展地區和后發展地區的差異。

近年來，我省依托豐富的光熱資源，發展新能源、新材料產業，并提出要建成并鞏固全國重要的光伏制造業基地和最大的光伏發電基地。今年7月，省政府召開光伏產業發展座談會。會議提出，必須高度重視光伏產業相關領域科技研發，切實發揮科技創新的引領和支撐作用。要充分發揮企業作為科技研發主力軍的作用，集中精力把青海光伏產業科研中心打造成開放式、現代化、多元化的科技研發、支撐、服務基地。加強與高校等科研機構的交流合作，促進科技成果加快轉化應用，推動青海光伏產業持續健康發展