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　　路透：蘇格蘭鬧獨立為什么值得全球關注？

　　2014-09-10 14:06:07

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　　路透倫敦9月9日 - 在距離蘇格蘭獨立公投僅有九天之際，一份民意調查顯示獨立派占有微弱優勢，這足以讓全球及投資者對9月18日的投票密切關注。這次投票攸關530萬蘇格蘭人是否要脫離英國。

　　外國政府和金融市場一直都覺得，蘇格蘭人會認為從英國獨立風險太高，但獨立派支持率的增加則打破了這種自滿想法。這種情形在另一份調查中也得到印證，調查顯示兩個陣營的支持率難分上下。

　　失去蘇格蘭可能會削弱英國的實力，打擊自信心，使這個國家更加內向，并增添它在歐洲未來前景的疑慮。

　　**英國退出歐盟**

　　各方對于蘇格蘭獨立后能否加入歐盟花費了不少精力進行討論。歐盟執委會周一表示，堅持蘇格蘭必須先退出歐盟，然后重新申請成員身份的立場。

　　更能說明問題的是，蘇格蘭缺席了關于英國是否應該留在歐盟的討論。英國首相卡梅倫承諾，如果明年連任首相，這個問題將由選民投票決定。

　　整體而言，蘇格蘭人比其他地區的英國人更傾向于留在歐盟，如果蘇格蘭2016年脫離英國，他們在英國2017年關于歐盟身份進行的公投中就沒有發言權。

　　蘇格蘭獨立的話，英格蘭、威爾士和北愛爾蘭投票脫離歐盟的機率更大。英國4,500萬選民中，蘇格蘭僅占約400萬，但由于兩種觀點勢均力敵，這種變化有可能影響力量對比。

　　美國總統奧巴馬6月表示，英國維持統一會更加繁榮強大；美國政府也充分表明，希望英國留在歐盟。

　　蘇格蘭民族黨(SNP)黨魁薩蒙德稱，卡梅倫許諾將就是否留在歐盟舉行公投，是蘇格蘭留在歐盟的最大威脅。

　　**政治不穩定性**

　　蘇格蘭獨立也將影響英國余下政治力量的制衡。

　　蘇格蘭在國會的席位中，工黨占41個，保守黨只有一席。工黨若失去這些席位，獲得執政權的前景就更加渺茫。

　　“在英國，這意味著終結了工黨獲得執政權的可能，”英國前歐洲事務部部長、工黨黨員麥克希恩(Denis MacShane)本周在Globalist網站上寫道。

　　不管9月18日公投結果如何，蘇格蘭都將參與明年的大選，這又帶來了另一個不確定性。如果工黨獲勝，當蘇格蘭議員離開時，工黨政府可能將失去在國會的多數席位，執政不到一年就倒臺。

　　這又繞回了歐盟成員國地位的問題，因為保守黨承諾進行公投，但工黨沒有。

　　而諷刺的是保守黨一直最支持統一，蘇格蘭獨立會讓很多保守黨人駭然，即便這會使他們的黨派在余下的政治力量中，獲得長久的選舉優勢。

　　**卡梅倫的首相大位**

　　若是失去蘇格蘭，卡梅倫可能面臨下臺的壓力。其所屬的政黨全稱為保守與統一黨。

　　雪上加霜的是，10月將舉行的議會期中選舉，可能會讓反歐盟的英國獨立黨拿到一席。

　　卡梅倫若是真的下臺(他表示將不會辭職)，其黨內許多的歐洲懷疑論者，以及那些擔心獨立黨搶走席次的人士，可能會大聲疾呼由更明確反歐盟的領袖接任首相一職。

　　如果新的保守黨領袖不打一場留在歐盟的保衛戰，那么英國退出歐盟的可能性將升高。

　　**憲法問題**

　　即使蘇格蘭投票留在英國，憲法問題已無法回頭了，蘇格蘭若留下勢必會得到更多的自治權。威爾斯幾乎也一定會要求更多的自主權。

　　而迄今局限于右翼團體的英格蘭民族主義，可能壯大聲勢，要求全面調整英國的憲法構成。

　　**投資者面臨的不確定性**

　　對投資者來說，有很多未知數要考慮。

　　蘇格蘭會承擔英國的多少債務？蘇格蘭還會繼續使用英鎊嗎？蘇格蘭將分得多少北海的石油收入？外界對這一項的估測分歧很大。蘇格蘭會實行不同的財政政策嗎？蘇格蘭可以加入歐盟嗎？

　　過去一周，英鎊兌美元下跌逾3%，因民調顯示，贊成和反對獨立的陣營支持率差距大幅度收窄。

　　蘇格蘭民族黨想保留英鎊，但卻遭到倫敦所有主要政黨的反對，從而可能帶來18個月的不確定性。若蘇格蘭獨立，將在這段時間里與英國磋商分手細節。

　　有一點是肯定的，那就是與蘇格蘭分手后，英國將無法保住全球第六大經濟體的地位。

　　甚至可能還有更長遠的問題，比如英國是否應繼續保有聯合國[微博]安理會的席位，以及在全球主要新興經濟體力量相對增強之際，英國還能否留在七國集團(G7)里。

　　英國經濟是歐洲最大的外商直接投資目的地。如果沒有蘇格蘭，外商投資將出現下降，而英國經常帳赤字可能會上升到令投資者不安的水平。

　　英國財政部曾表示，無論蘇格蘭是否決定獨立，英國都會償還全部現有政府債務。此舉是為了防止債券市場大幅波動。

　　但薩蒙德稱，蘇格蘭獨立后，如果被禁止使用英鎊，就無需承擔英國債務。這可能會使蘇格蘭在債券市場受到排斥。

　　評級機構穆迪曾表示，蘇格蘭獨立后有望獲得投資級信用評級，但會面臨比英國其他地區更高的借貸成本。如果分手細節的磋商進展不順，其評級將會更低。

　　惠譽則稱，若蘇格蘭獨立，英國將需要更長時間才能重獲AAA信用評級。

　　**貨幣政策**

　　英國央行[微博]的表態目前只止于，已經對萬一蘇格蘭公投支持獨立的情況作好應急計劃。

　　但考慮到下周公投之后的不確定性，投資者已開始推后對英國央行升息時間的預期。

　　英鎊銀行間隔夜平均拆息(SONIA)顯示，市場已經把英國加息時間的預期推遲至七個月后，上周的預期為六個月后。

　　“蘇格蘭若獨立，在經濟不確定性、金融動蕩和財政風險皆加劇的影響下，英國央行極可能會推遲加息，并收緊銀行業監管，以管理聯盟分裂的系統風險，”G+ Economics的分析師Lena Komileva稱。

　　**企業用腳投票？**

　　盡管排斥公開表態，但如果蘇格蘭獨立，許多蘇格蘭的大型金融企業可能會選擇離開。

　　蘇格蘭皇家銀行6月表示，正考慮若蘇格蘭獨立的可能選擇，并稱公投已帶來很大的不確定性。

　　銀行業消息人士向路透稱，如果蘇格蘭獨立，萊斯銀行集團將考慮把注冊地設在倫敦，而非愛丁堡。

　　此外，也可能出現一種更脫序的出走潮。“倘若蘇格蘭人民投票支持‘獨立’，將有銀行存款突然移出蘇格蘭的巨大風險，”瑞銀在報告中稱。

　　英國標準人壽保險公司已警告，可能會將一些業務遷出蘇格蘭，石油巨頭皇家荷蘭/殼牌石油集團和BP也都表示，希望蘇格蘭留在英國。

　　**國防**

　　英國在位于蘇格蘭的法斯蘭(Faslane)海軍基地部署著四艘搭載三叉戟(Trident)導彈的核潛艇。如果取得獨立，蘇格蘭民族黨希望英國將核武器盡快撤出蘇格蘭。

　　英國前國防部長今年稍早對這種舉動提出警告，稱此舉可能花費數十億英鎊，讓數千人失業，并在國際上引發不滿情緒。

　　在與俄羅斯的關系高度緊張之際，北約其他成員國將對此非常關切，盡管撤走該海軍基地可能需要數年時間。

　　有些人認為，若公投結果是蘇格蘭獨立，那么這些核潛艇的未來將是蘇格蘭在之后18個月里協商如何退出英國時的主要談判砝碼。

　　**西班牙和比利時的分離主義者**

　　歐洲正密切關注此事進展，尤其是西班牙。

　　西班牙政府已經拒絕該國加泰羅尼亞地區(Catalonia)11月舉行獨立公投。但該地區誓言要推進不具約束力的公投。

　　泰羅尼亞地區政府總督Artur Mas表示，如果不能公投，那么他將舉行選舉。

　　若蘇格蘭獨立，泰羅尼亞人和一些巴斯克人、以及比利時的潛在佛蘭德民族主義者將受到鼓舞。這可能也是歐盟官員告訴蘇格蘭人，獨立后將很難加入歐盟的原因。新入盟者需要現有成員國一致投票同意，才能加入歐盟。

　　**北愛爾蘭**

　　蘇格蘭若獨立，北愛爾蘭也會不穩。

　　盡管1998年的和平協議結束了為期數十年的宗派暴力活動，但北愛爾蘭內部的歧見仍然很深，新教徒(聯合派)基本希望留在英國，而天主教徒(民族派)則傾向于加入愛爾蘭。

　　聯合派與蘇格蘭的關系非常密切。而如果蘇格蘭公投選擇獨立，北愛爾蘭的民族派將抓住機會更有力地表達他們的主張。(路透中文網)

　　(編譯 李春喜/王麗鑫/戴素萍/王穎/許娜/杜明霞；審校 高琦/蔡美珍/朱曉軍/徐文焰/張荻)