新華網(wǎng)北京１２月４日電（記者　劉歡　李云路　葉?。┰谥醒虢?jīng)濟工作會議即將召開之際，各種機構(gòu)和海內(nèi)外輿論對于中國明年經(jīng)濟增速目標(biāo)的預(yù)測開始升溫?！安聰?shù)字”成為各大金融機構(gòu)的報告內(nèi)容，而７％的增速目標(biāo)成為多數(shù)報告的“共識”。

　　分析人士指出，下決心深化改革的中國政府，不會糾結(jié)于ＧＤＰ小數(shù)點后的變化，在穩(wěn)定增長的同時，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)依然是明年經(jīng)濟工作的重心。這種更加注重質(zhì)量而非速度，并且通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得的更加優(yōu)質(zhì)的增長，才是全面深化改革的中國真正需要的。

　　因此，明年經(jīng)濟目標(biāo)的設(shè)定無論是多少，都應(yīng)該是對中國經(jīng)濟“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”這一“新常態(tài)”的反映與適應(yīng)。

　　“中國經(jīng)濟仍將保持一定速度穩(wěn)步向前，但增速目標(biāo)會在可容忍的范圍內(nèi)下調(diào)?！敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員汪同三說，在外部環(huán)境仍未顯著改善、內(nèi)部下行壓力頗大的情況下，將增速目標(biāo)調(diào)低一點是合理的。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，經(jīng)濟增長目標(biāo)不能太高，這樣才能給予結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革釋放更大的空間；但也不應(yīng)過低，以保障基本的發(fā)展和穩(wěn)定需要。其中的關(guān)鍵變量，是中央對于就業(yè)的判斷。

　　“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”是中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要特點。以增速下滑為主要外在特征的新常態(tài)合乎規(guī)律，但這種新常態(tài)并不意味著不要速度，更不會讓經(jīng)濟“硬著陸”，而是表示中國經(jīng)濟將以“軟著陸”的姿態(tài)進入更加優(yōu)質(zhì)的增長軌道。

　　在世界范圍內(nèi)看來，中國經(jīng)濟的增長速度仍然是很高的。更為重要的是，一個與過去３０多年大不相同的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)開始浮出水面：逐步轉(zhuǎn)向以消費、服務(wù)業(yè)為主，更多地依靠內(nèi)需，更多地從要素效率中提升獲取動力。

　　今年前三季度，中國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為４８．５％，超過投資；服務(wù)業(yè)增加值占比４６．７％，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為１２．３％和１１．１％，明顯高于工業(yè)平均增速；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降４．６％。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

　　“以往，外界對于中國經(jīng)濟增速目標(biāo)過于關(guān)注，現(xiàn)在大家應(yīng)該把注意力從‘速度’轉(zhuǎn)到‘質(zhì)量’?！蓖敉f，一味“求快”的后遺癥逐步凸顯，中央對于明年經(jīng)濟的定調(diào)，會將“求好”擺在更突出位置，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量。

　　值得關(guān)注的是，面對過去一年多來經(jīng)濟下行的壓力，中國政府的應(yīng)對之策并非實施大規(guī)模刺激，而是向改革要動力，不斷推進金融、國企、財稅等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，同時將區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控相結(jié)合，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行。推出的“降息”等貨幣政策組合拳，也是本著為經(jīng)濟合理增長添動力、為全面深化改革騰挪空間的初衷，扮演改革“助推器”角色。

　　瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤預(yù)計，明年決策層將加快推進“有利于穩(wěn)增長”的改革，包括放松對公共服務(wù)的管制、戶籍改革、擴大社保覆蓋面、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。此外，金融領(lǐng)域和國企改革步伐也會加快。

　　今年是全面深化改革元年，在中共十八屆三中全會部署的數(shù)十項“改革清單”中，經(jīng)濟體制改革任務(wù)占據(jù)重要部分。其改革的主要目的，就是要消除經(jīng)濟發(fā)展中的制度性障礙。

　　普遍認為，明年的經(jīng)濟改革任務(wù)，將進一步簡政放權(quán)，著力推進混合所有制改革、財稅制度改革和金融體制改革，將加快戶籍制度和農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革，最終拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”穩(wěn)步向前。

　　多方預(yù)測，隨著改革紅利逐步釋放，中國經(jīng)濟增長新動力正在孕育，明年很可能成為本輪經(jīng)濟下行的階段性低點或谷底。

　　以簡政放權(quán)為例，今年來，數(shù)百項令人目不暇接的簡政放權(quán)舉措，掀起了草根創(chuàng)業(yè)的浪潮，激發(fā)了全民創(chuàng)新活力，即使在經(jīng)濟增速放緩的情勢下，今年１－９月份的新增就業(yè)仍然超過１０００萬人。“當(dāng)經(jīng)濟內(nèi)生動力增強，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，吸納就業(yè)人口不減反增，經(jīng)濟增速目標(biāo)調(diào)低一點又何妨呢？”汪同三說。