央廣網北京12月26日消息（記者湯一亮）據中國之聲《新聞縱橫》報道，經常在北京首都國際機場坐飛機的朋友可能會有這么一個印象，即便天氣晴空萬里，乘客已經按時登機，也經常遇到航班比預定時間推遲起飛，導致飛機晚點。這一現象背后，是機場巨大吞吐量帶來的龐大壓力。數據顯示，去年首都機場平均每天起降飛機超過1500架。為了讓飛機保持足夠的安全間距，空管部門會不時進行“流量控制”，人為拉長起飛間隔。

盡管近年來首都機場陸續興建了幾座新航站樓，占地面積不斷擴大，但與迅速增長的客流相比，首都機場的承載能力仍顯得捉襟見肘。正因如此，在北京建設一座新的民用國際機場的計劃，早在幾年前就已經開始醞釀。今天上午，計劃投資800億元的首都新機場即將開工建設，計劃于2019年建成投產。

新機場位于北京市大興區榆垡鎮、禮賢鎮和河北省廊坊市廣陽區之間。這樣說可能有點太概念、抽象。有些聽眾還是不知道在哪，它在北京的正南邊，北京和河北交界的地方，北京市野生動物園就在機場的西南方向。

目前新機場局部開工的條件已經具備：為確保首都新機場2014年內開工、2019年建成通航目標，相關征地拆遷安置、河道水源遷移遷建、飛行區施工招標等工作目前已經完成，就等著今天的一聲號令，就開動機械投入建設了。

新機場的航站樓將達到70萬平方米，于明年9月開工。根據國家發改委的批復文件，新機場航站樓的主樓、指廊分別可滿足7200萬和4500萬人次使用需求。中國民航局副局長周來振24號在北京新機場開工建設動員大會上說，新機場會本著簡約、高效、便捷、舒適的原則修建。比如旅客從最遠登機口到出口只有630米，步行只有8分鐘。將來有50％的乘客通過公共交通來到新機場。

目前首都機場已經面臨飽和狀態。據統計，受限于機場承載能力，北京有大約1000萬人次的潛在客流需求難以釋放。興建首都新機場的一個初衷就是緩解首都空域的擁堵問題，但一座新機場帶來的變化其實并不僅僅是緩解擁堵。在京津冀協同發展的背景下，首都新機場如何找準定位？它又將給北京以及京津冀地區發展帶來哪些發展機遇？中國民航局局長李家祥對這些問題作出了回應。

新機場承載能力如何？功能如何定位？

新機場定位為大型國際航空樞紐，規劃建設7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求。預計到2025年，新機場預計實現旅客吞吐量7200萬人次、飛機起降量62萬架次。

中國民航局局長李家祥：它對北京民航的增長量會有一個大的促進，現在首都國際機場每天有400多個航班進不來，因為航班時刻已經飽和，新機場設立完以后，這個問題就會得到緩解。

在12月22日，京津冀三地機場簽署了協同發展戰略合作框架協議。根據框架協議，首都機場完善服務首都核心功能的保障能力，調整優化航線網絡結構，提質增效，增強國際航空樞紐的中轉能力，提升國際競爭力；天津機場強化樞紐功能，大力發展航空物流；石家莊機場培育為樞紐機場，積極發展航空快件集散及低成本航空。

李家祥：首都新機場建在北京，實質上是聯系全國、影響世界，這個機場將來仍然是一個國內、國際性的大樞紐，它所牽動的不單是北京經濟的發展，而且對全國民航運量的增長可以說是火車頭式的引領作用。

新機場將帶來哪些發展機遇？

新機場建成后，南苑機場就要搬到新的首都機場，李家祥說，這將促進北京南三環以南的開發。

李家祥：北京南三環以南，應該說從建設的規模和建設形式包括品質是比較低的，其中很重更要的內容是南苑機場限高，把三環以南整個北京的建設壓抑住了。 南苑機場搬走以后，整個南三環以南就會有一個全面的提升和開發，這個對北京的拉動是非常大的。

新機場距離現有的北京首都機場直線距離70公里，機場工程總投資799.8億元，項目工期5年。為方便北京和周邊城市旅客進出機場，交通部門將統籌建設新機場連接北京市中心的快速軌道交通線，北京至霸州鐵路，大廣高速北京六環至黃垡橋段擴建工程、京臺高速北京五環至市界段、北京城區經新機場至霸州高速公路，以及機場北線高速公路和廊坊經新機場至涿州城際鐵路等“五縱兩橫”綜合交通主干路網，并與北京新機場同步建成。

李家祥：我們算了一下，加上航空公司還有其他方面綜合配套設施的投入大約在2000億左右，這2000億的投資就包括配套的交通設施、輕軌設施還有系統交通建設，還有民航運營相關的配套設施建設，這些投入綜合在一起將近2000億左右。這本身就是基建投資對經濟的拉動。

民航的投入產出比是1:8，一位客人到一個地區后不僅僅是坐了一趟飛機，對于住宿、購物、酒店、物流、旅游、商務、投資等有綜合效用。李家祥說新機場建設的影響是全方位的。

李家祥：民航的特點是大跨度、大空域、聯系廣。這種帶動效應回輻射到北京、京津冀地區乃至全國。