7日，記者從北京市交通執(zhí)法總隊獲悉：結合即將到來的春運保障工作，北京將從1月起，集中主要執(zhí)法力量，加大對各類“黑出租車”的打擊，并重點檢查利用“易到用車”“滴滴專車”等叫車軟件非法運營的“黑出租車”、“克隆出租車”、盤踞在重點場站地區(qū)擾序“黑出租車”等三類嚴重擾亂出租汽車運營秩序的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法從嚴查處、高限處罰。

目前，市民通過手機叫車軟件選擇“專車”接送現(xiàn)象普遍，“專車”內(nèi)提供無線網(wǎng)、充電器、飲用水以及商務禮儀服務，并且數(shù)量眾多，在早晚高峰打車相對困難時間能夠保證市民的出行需求。但“專車”并非合法出租車，多是20萬元以上的中高檔私家車或社會車輛，多數(shù)運營者沒有取得客運出租汽車經(jīng)營資格證等。一旦產(chǎn)生糾紛和危險，會使得乘客投訴無門。同時，“專車”價格比出租車貴出10%到20%不等，而且乘客無法當時獲得發(fā)票，必須要求才能得到由租賃公司出具的發(fā)票，一般由快遞送到乘客手中。

與以往的“黑車”不同，目前“專車”的一般運營模式是私家車主將車輛掛靠在租賃公司名下。由于《北京市汽車租賃管理辦法》規(guī)定租賃企業(yè)不得配租司機，因此“專車”司機一般注冊在勞務公司名下，軟件經(jīng)營商則提供簡單的信息服務。

對此，北京市交通執(zhí)法總隊相關負責人表示，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法（中華人民共和國國務院令第370號）》第4條，私家小轎車或社會車輛借助網(wǎng)絡平臺和手機軟件預約租車的運營行為，屬于未取得運營資格擅自從事非法運營，影響了北京市出租汽車的正常運營秩序。2014年，北京市交通委運輸管理局也發(fā)布了《關于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》，叫停了私家車加盟租賃的經(jīng)營模式，也明確規(guī)定用于租賃的車輛應為汽車租賃經(jīng)營者所有。因此，從事“專車”服務的私家車確屬違規(guī)行為。

從本質(zhì)來看，汽車租賃加司機代駕的模式與出租車運營模式并沒有太大區(qū)別，不少“專車”司機也承認這個新興起來的行業(yè)打了法律“擦邊球”。針對同時擁有租賃公司運營車輛和勞務公司派遣司機憑證的行為，如何明確判定，仍是法律“盲區(qū)”。

據(jù)了解，北京市交通執(zhí)法總隊對“黑車”參與非法運營的情況進行了堅決查處。去年全年，共查處借助網(wǎng)絡平臺和手機軟件從事非法運營的黑車47起。這47輛“專車”均是私家車而非租賃公司所屬，司機為私家車主，屬于非法運營行為，最高可罰款兩萬元。不過，北京市交通執(zhí)法總隊相關負責人坦言，很多乘客并沒有意識到非法運營帶來的危險，在查處時替司機辯解，謊稱朋友接送不收費，因此能抓住的“現(xiàn)行案例”有限。（記者魏薇）