國際油價的探底之旅依然沒有結束。26日將再度迎來國內汽、柴油價格調整的“窗口期”，市場預測，國內成品油價格“十三連跌”已無懸念。此次下調后，全國大部分省市93號汽油每升零售價格將全面進入“五元時代”。

　　此次油價“十三連跌”是否會再度遇到消費稅上調成市場關注焦點，有專家分析，再次上調成品油消費稅不大可能。

　　市場焦點：這次還要上調消費稅嗎？

　　2014年7月以來，伴隨著國際原油價格的“斷崖式”下跌，國內成品油零售價格也出現罕見的“十二連跌”局面，此次將迎來油價調整的“十三連跌”。

　　在2014年11月28日、12月12日、2015年1月12日三次成品油價格下調均“遭遇”消費稅上調后，市場普遍的關注是此次油價“十三連跌”是否會再度遇到消費稅上調。

　　我國汽柴油消費稅的調整依據是2009年頒布施行的《消費稅暫行條例》，條例規定“消費稅稅目、稅率的調整，由國務院決定”。因此，只要財政部、國家稅務總局上報國務院，經過國務院批準，就可以對消費稅稅率進行調整。

　　雖然合法，但每逢油價下調就上調消費稅未免還是任性了些。市場普遍認為，隨著石油供求對低油價的反應逐步顯現，國際油價在年內將呈先低后高的走勢。

　　消費者不免擔心，如果未來國內成品油價格隨著國際油價走勢“水漲船高”，現在已經加上去的消費稅能不能再調回去？中國的燃油消費稅到底達到什么水平對經濟社會發展才是最為有利的？燃油消費稅的“頂部”在哪里？

　　網友質疑：為何總在油價下調窗口上漲消費稅？

　　對于為何總是在成品油調價的時間節點對消費稅進行調整，官方的解釋是，利用油價下調的時間節點調整消費稅，可以最大限度的降低對民生的影響。

　　然而，頻頻在油價下調窗口上漲消費稅，很容易讓人將兩者聯系在一起，誤認為消費稅意在跟隨油價波動不斷調整，用以沖抵國內油價下調，甚至是用于補貼油企的虧損。油價漲跌應當是市場行為，而消費稅調整是政府行為，二者性質有別，應該不具備聯動關系。

　　同時，在國際油價一路下跌的背景下，消費稅的頻繁上調，使得國內成品油價格下降幅度明顯低于國際原油跌幅，這也會影響經銷商、貿易商的經營決策，與目前推動成品油價格市場化的趨勢似乎有些背道而馳。

　　油企吐槽：每賣出一升汽油，一半是交國庫的稅費

　　大多數消費者對成品油消費稅的概念并不清楚，有較多誤解。這一方面是因為我國消費稅是價內稅，消費者不易察覺；另一方面也與目前我國成品油消費稅由油企預先墊付、并不在消費端征收有關。實際上，對于中石油、中石化等油企來說，上調消費稅并非利好，一是這些錢都要如數上繳國家，二是這些稅負還要由油企墊付，上調稅費反而還會增加其資金占用。

　　一位中石油內部人士“吐槽”道，現在他們每賣出一升汽油，基本上一半都是需要上交國庫的稅費，如果消費稅繼續上調，企業銷售的積極性也會受到影響。

　　對于消費稅上調的目的，相關部門解釋稱，是為了進一步加強消費稅在治理大氣污染、促進節能減排方面的調控力度。在目前霧霾頻發、汽車保有量快速增加、新能源產業發展面臨成本難題等背景下，中國政府正在加大節能減排力度，并向世界積極做出減排承諾，因此，提高成品油消費稅，增加石油消費的成本，降低石油消費量，符合當前的政策導向。

　　專家預測：再次上調成品油消費稅不大可能

　　1月22日，有機構作出判斷：中國成品油價格確定“十三連跌”，有關部門可能會再次上調成品油消費稅。一旦該分析成真，將是繼去年11月28日、12月13日和今年1月13日后，中國第四次上調成品油消費稅。

　　也有相關專家和分析師認為，短期看，再次上調成品油消費稅不太可能，“一方面，會造成更大的輿論壓力；另一方面，目前中國的成品油稅負水平并不太低。畢竟相關部門得兼顧考慮中國經濟的宏觀走向，比如GDP增幅2014年漲幅為7.4%的現實”。

　　北京理工大學教授崔新生認為，“成品油消費稅上調也許屬于必然，關鍵在于，如何建立公開、公平、公正的機制，制定合理的參考標準，讓調整更具說服力，并在消費者的需求和國家的政策間尋找到平衡點。”

　　中宇資訊分析師張永浩認為，近期消費稅調整措施相對片面，其主要內容是提高稅率，但社會關注的核心部分并未觸及，征收方式、征收對象等并未發生根本性變化，稅費重復計征的現象仍將存在，“因此后期消費稅調整仍將繼續，預計主要調整方向將不再是稅負水平的提高，而是將改革和完善消費稅征收方式等內容”。（騰訊財經綜合）

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