《參考消息》駐倫敦記者張濱陽報道互聯網對于經濟生活的滲透和影響與日俱增，依托互聯網孕育而生的分享經濟正顯示出強大的發展勢頭和潛力。英國政府決心“把英國打造成分享經濟的全球中心”，并從政策層面給予支持，鼓勵發展分享經濟。

　　“分享經濟”潛力巨大

　　有統計表明，一輛小轎車每天平均的閑置時間是23小時，一把電鉆在它整個使用壽命內被使用的平均時間大概是12—13分鐘。英國一家名為“easyCar Club”的網站讓人們能在不用車的時候把車租出去，另一家名為“Streetclub”的網站讓人們可以出租他們閑置的工具。

　　根據英國商務部的數據，大約四分之一的英國成年人有過上網分享彼此財產、技能、時間等閑置資源的經歷。目前全球分享經濟的總產值約為90億英鎊（約合135億美元）。根據普華永道會計師事務所預測，到2025年，全球分享經濟產值可以達到2300億英鎊。在假期住宿和拼車、租車等領域，分享經濟將占據市場的半壁江山。

　　英國商務部負責商業和企業的國務大臣馬修·漢考克說：“分享經濟正在影響現存的市場，并且改變商業的面貌。它為草根企業家通過網絡直接交易打開了大門，這些新的市場正在不斷降低成本、推進創新。”他還表示：“分享經濟有巨大的經濟潛力，英國要確保站在這一領域的前沿。”

　　分享經濟在創造了新商業模式的同時，還釋放了新一代企業家的能力。分享經濟讓人們通過網絡平臺分享物業、資源、時間和技能。人們可以利用自身技能創造更多價值，并且工作時間更有彈性。

　　分享經濟還為人們提供了一種新的生活方式。例如汽車不再是身份地位的象征，而是一種創造收入的手段。分享經濟已經改變了很多經濟領域，比如住宿業、交通運輸，并且正在向食品、時尚、消費電子業擴展。

　　政府加大扶持力度

　　英國商務部于近期公布了一份獨立調查報告，從監管的角度，為英國政府扶持和管理分享經濟提出了具體建議。

　　首先，加大對分享經濟創新力度的扶持。報告認為，英國政府應該支持由私人投資設立創新實驗室。創新實驗室給分享服務提供資金支持，促進分享服務互相借鑒學習，研究怎樣讓分享經濟為更廣大人群服務。中央政府需與地方政府一起探討如何促進各地方的合作和更有效地利用彼此的資源。

　　其次，建立分享經濟網上信用平臺。報告認為，網上交易的信用體系建設至關重要，英國政府可以利用現有的認證系統GOV.UK Verify來為分享經濟服務進行認證。另外，應該向分享經濟平臺開放電子化的犯罪記錄檢查，并降低開放的門檻和費用。

　　第三，政府在采購方面有所傾斜。英國政府應該更新其政府采購架構，讓分享經濟平臺也進入政府采購體系。比如除了傳統的賓館、火車、出租車之外，讓拼車和短租房等分享經濟也進入這一體系。而擁有資源的公共部門，也要研究是否能夠向公眾分享他們的汽車、住房，以節約財政資金。這些公共部門還要研究他們的資源是否可以用分享經濟的資源進行代替。

　　第四，普及上網。報告認為，英國政府需要鼓勵更多人上網，尤其是老年人，他們掌握著不少閑置的資源，向他們普及分享經濟的好處可以鼓勵他們提升資源利用率。

　　第五，簡化稅制。報告認為，英國的稅務部門要制定分享經濟納稅的指導意見，并提供網上稅務計算器，以幫助分享經濟使用者計算他們應繳納的稅額。

　　此外，報告還對具體的分享經濟行業提出了監管建議。例如針對住宿分享，報告提出監管要與提供住宿的規模相適應，有關部門應該對所有住宿提供者設置明確的健康和安全最低標準，包括防火安全等；針對交通分享，需要明確拼車等分享行為不能以載客為主要目的，使“共享”和租車行業劃清界限。