新浪財經(jīng)訊 3月22日消息今天，中國人民銀行行長周小川在中國發(fā)展高層論壇2015年會上向外界透露了部分央行改革的進展，例如改善境內(nèi)外居民的個人投資渠道，準備新一輪《外匯管理辦法》的修訂。

同時，針對外界對于中國貨幣政策取向的質(zhì)疑，他也作出回應。他提出，中國仍然堅持穩(wěn)健的貨幣政策，并將力圖改善杠桿率過高的局面。

醞釀外匯管理辦法修訂

周小川是在“新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策”這一主題論壇上做出的上述表態(tài)，該論壇的另外一位嘉賓是國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])總裁克里斯蒂娜·拉加德[微博]女士。周小川表示，IMF今年將對于SDR(特別提款權)的一籃子貨幣進行評估，人民幣也為加入SDR籃子進行了一些準備。

“雖然說國際貨幣基金并沒有明確說加入SDR的貨幣應該是資本項目可兌換的貨幣，但是大體來講邏輯關系也是接近的。”周小川說，實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，央行正在進行多項改革。

周小川透露，央行已經(jīng)組織了一個法律起草隊伍，準備對每隔幾年就要修改一次的《外匯管理辦法》進行新一輪的修訂。他坦言，隨著中國開放程度不斷擴大，部分有關外匯管制的條款不再適應，則需要進行修改，而本次修改是依據(jù)人民幣資本項目可兌換的基本框架進行修改的。

央行也正努力使得境內(nèi)外的個人投資更加便利。周小川表示，境內(nèi)居民在海外投資，仍然執(zhí)行的是事前審批的制度，這個已經(jīng)準備要進行改革了。相似的，境外居民投資境內(nèi)的資本市場，主要是通過QFII，方便和靈活程度都不夠。央行準備在今年出臺一系列的政策，并開展試點，但上述舉措需要和多個部門共同討論。

“(這)基本上達到資本項目可兌換，或者是作為一種自由使用貨幣的標準。”周小川說。

此外周小川表示，資本市場的進一步開放也在推進之中，滬港通和深港通的進展大幅提高了信心。

仍堅持穩(wěn)健的貨幣政策

周小川表態(tài)說，新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策，一方面要支持經(jīng)濟增長，另一方面也要促進結構改革。“如果太過度寬松的政策的話，對于結構改革也許是不利的。”他說。

之前一段時間央行采用了一些新的流動性管理以及信貸總量管理的工具，兩度降低央行利率，并調(diào)整了存款準備金率。周小川坦言，這些做法讓外界質(zhì)疑是否中國正在轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿耪摺?/p>

他澄清，采用這些工具，是希望央行流動性管理的工具更加多元化，既能夠?qū)Χ唐诹鲃有允袌霎a(chǎn)生影響，也會使用一些中長期的流動性管理工具。

“我認為我們?nèi)耘f選擇是穩(wěn)健的貨幣政策。”周小川說，盡管使用了多種工具，但將這些工具的數(shù)額加總，總量相對于中國現(xiàn)有的GDP規(guī)模來說并不明顯。“信貸擴張的速度或者是說貨幣供應總量擴張的速度，也就是我們廣義貨幣的擴張速度，仍舊是相當穩(wěn)健的。”他說。

周小川引述一組數(shù)據(jù)稱，全社會信貸的擴張總量比名義GDP擴張總量略高2至3個百分點，但以中國傳統(tǒng)經(jīng)驗來看，這種量級仍然是比較穩(wěn)健的。

此外，針對外界質(zhì)疑中國經(jīng)濟杠桿率偏高的問題，周小川做出回應。他表示，杠桿率偏高，與中國自身儲蓄率較高有關，另外不夠發(fā)達的資本市場也是原因之一。由于資本市場不夠完善，許多經(jīng)濟增長通過信貸渠道釋放出去。周小川坦言，這一部分的總量確實稍高了一些。

他認為，新常態(tài)要加強資本市場的建設，同時要考慮貨幣政策的穩(wěn)健程度，改善杠桿率不斷提升、尤其是在經(jīng)濟刺激計劃期間抬升過快的情況。(新浪財經(jīng)羅丹陽 發(fā)自北京)