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人民幣國際化:中國自貿區2.0版建設元年的開局課題

新華網吳燕婷 趙瑞希 2015-05-14 10:15:45

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  2015年05月14日 10:15:45來源:新華網

  新華網深圳5月14日電(記者吳燕婷 趙瑞希)探索以人民幣國際化及金融開放為目的的金融創新制度,從而服務實體經濟,提升貿易便利化,已成為中國自貿區2.0版建設元年的開局課題。

  日前,中國四大自貿區相關的管理者、研究者以及企業代表聚首深圳蛇口“2015自貿區論壇”,共同探討自貿區發展戰略。與會人士認為,中國自貿區在1.0版時代,自貿區內企業基于自身業務的開發已經成熟。接下來,進一步減少政策貿易壁壘,創新金融衍生品,為企業能占領全球市場提供支撐,是自貿區的應有之義。

  中國經濟社會理事會理事李勇表示,金融創新是圍繞著實體經濟服務,謹慎地推進利率市場化改革,人民幣的跨境使用,外匯管理體制改革對貿易的便利化非常重要。

  香港永隆銀行董事長馬蔚華說,2013年1月全國首創的跨境人民幣貸款是從前海開始的,是一個重大突破。目前,相關政策已被復制到上海自貿區、蘇州、天津這些地方。

  目前,前??缇橙嗣駧刨J款備案金額已接近900億元人民幣,提款額接近200億元人民幣。

  然而,業界人士認為,在新時期推進人民幣國際化應有新思路、新突破。人民幣國際化應從“搭建特殊流通管道”的1.0版本向“打造資金池”的2.0版本升級。

  馬蔚華認為,人民幣國際化1.0版本的缺陷就是過度依賴于升值預期和對境內收益的考慮,從數據上看,目前人民幣多數發生在中國內地與境外融資關聯的地方,還沒形成第三方收付的扭轉,非經營持有人民幣現在主要在期待人民幣升值,或者尋找回流套利。

  由此看來,作為跨境人民幣的‘創新試驗區’,前??梢栽诖蛟烊嗣駧牛玻鞍嬷邪缪菹蠕h的作用,著力打造跨境人民幣的資產池,打通人民幣回流渠道。

  馬蔚華表示,一方面要深化跨境債跨境資產池的改革,放開主體資格的限制,擴大資金的適用范圍,增量提質量;另一方面,做好資金的跨轉和流動的實時監控,通過自貿區發現問題發現風險,深化改革,以便在全國范圍內最大限度地防范問題。

  此外,審慎推進自貿區內人民幣資本項目可兌換,是自貿區探索企業跨境融資的有效著力點。

  全國政協委員、瑞德資本集團董事長魏明德建議,香港與前海之間可以共建國際債券交易中心。他說,國內目前的債券市場以場外交易為主,由于制度不完善等原因,交易定價缺乏透明度。

  魏明德說,在自貿區這塊試驗田建立國際債券交易中心,香港在國際市場上通行的融資產品都可以在自貿區先行試驗,自貿區可以鼓勵和支持發展多樣化的債券,包括允許區內企業在境外發行本外幣債券。同時開展試點,讓區內企業到香港發行人民幣債券,為區內企業提供不同的融資渠道。

  就資本項下開放而言,國家外匯管理局資本項目管理司司長郭松說,外管局將繼續本著可復制可推廣的原則,充分利用自貿區試驗田進一步深化外匯管理的改革。

  據了解,外管局下一步改革的方向,即在自貿區內試行資本項目限額內可兌換,即符合條件的區內機構在限額內可自主開展直接投資、并購等交易。

  “目前已經基本完成方案測試,即將進入實施階段。限額內的可兌換包括一線監管、匯兌自由等要點,經初步測算,這個方案能滿足區內80%跨境資金的需求,這將是可兌換改革模式的一次重大創新,它突破了原來擔保交易類型分類推進的模式,使得可兌換進程實現基于主體的綜合性提升。”郭松說。

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