希臘債務(wù)協(xié)議遲遲難以達成，歐盟快要吵開鍋，大洋彼岸的美國卻“靜悄悄”。不過，俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社爆料，美國多地不乏希臘式困境，養(yǎng)老金虧空嚴重，潛在危機不容忽視。

【境內(nèi)養(yǎng)老壓力大】

“衛(wèi)星”通訊社1日援引養(yǎng)老研究中心數(shù)據(jù)報道，美國150個州和地方養(yǎng)老計劃存在不小狀況，平均產(chǎn)權(quán)比率為74％，即養(yǎng)老金每應(yīng)支付一美元，其實際資產(chǎn)只有74美分。

美國金融觀察網(wǎng)站“市場觀察”說，芝加哥市的6個養(yǎng)老金計劃實際只有40％的資金支持，新澤西的養(yǎng)老金計劃只有51.5％的資金支持，美國海外領(lǐng)地波多黎各最慘，其養(yǎng)老金只有3％的資金支持。

與此同時，分析人士認為，養(yǎng)老成本會日益增加，養(yǎng)老金壓力將隨之增大。

依據(jù)多州法律，公共養(yǎng)老金受到保護，破產(chǎn)法也會向地方政府傾斜。養(yǎng)老金短缺通常的結(jié)果是，相應(yīng)債券縮水，持有人“倒霉”。

不過，城市破產(chǎn)不乏先例。2013年7月，美國“汽車之都”底特律市根據(jù)美國破產(chǎn)法第九章條例申請破產(chǎn)保護，成為美國有史以來申請破產(chǎn)的最大城市。在破產(chǎn)呈請書中，底特律報告?zhèn)鶆?wù)高達185億美元。這一城市后來提出的債務(wù)削減計劃內(nèi)容之一就在于，部分無擔保債券的持有者僅能收回其債權(quán)額的20％。

除底特律，加利福尼亞州的瓦列霍、斯托克頓和圣貝納迪諾等已經(jīng)因支付不起高額的養(yǎng)老金宣布破產(chǎn)。

【海外領(lǐng)地欲破產(chǎn)】

面對養(yǎng)老金壓力，美國地方政府的常用對策不是增稅，而是發(fā)行養(yǎng)老金債券，讓地方政府借錢度日。這些債券將用今后的財政收入償還。

薩姆森資本顧問公司的肯尼思·波茨說：“一旦買入‘養(yǎng)老金義務(wù)債券’，你就暴露在養(yǎng)老金風險之下，實際上就是借錢給養(yǎng)老金。”

因為養(yǎng)老金沒有資產(chǎn)作為“后盾”，也沒有穩(wěn)定的現(xiàn)金流支撐，評級機構(gòu)穆迪形容，“養(yǎng)老金義務(wù)債券”實際是種誤稱，它就是對養(yǎng)老金的注資。

作為美國海外領(lǐng)地，波多黎各已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣。波多黎各總督6月底表示，無力償還高達720億美元債務(wù)。

如果波多黎各經(jīng)濟崩盤，美國佛羅里達州將首當其沖。佛羅里達州是全美最大的波多黎各出口地。

“衛(wèi)星”通訊社說，為避免連鎖反應(yīng)放大負面影響，美國可能允許波多黎各這樣的海外領(lǐng)地尋求破產(chǎn)保護。

佛羅里達州破產(chǎn)訴訟檢察官查爾斯·塔特巴姆說：“我們希望能夠這樣（破產(chǎn)），否則會造成金融混亂，比希臘影響更為嚴重。”（陳立希）（新華社特稿）