原標(biāo)題：上半年財政收入增幅回落逾4% 土地出讓收入大降

　　財政部15日數(shù)據(jù)顯示，今年上半年累計，全國財政收入79600億元，比上年同期增長6.6％。上半年全國財政收入增幅偏低，比去年同期回落4.1個百分點。與此同時，上半年土地出讓收入大幅下降38.3%。

　　關(guān)于上半年收入增幅偏低的原因，財政部分析稱，進口大宗商品價格大幅下滑、進口額下降導(dǎo)致進口稅收大幅下降；工業(yè)增長放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價計算的增值稅等稅收低增長；企業(yè)利潤增幅回落使企業(yè)所得稅增幅相應(yīng)回落。

　　財政部財科所副所長白景明表示，從歷史水平來看，6.6％的增速偏低。但從近年來看，這個增長速度和GDP增速是相協(xié)調(diào)的，較為平穩(wěn)。

　　需要指出的是，上半年6.6%財政收入增速的實現(xiàn)離不開非稅收入的巨大貢獻。上半年非稅收入13093億元，同比增長26.3%。其中，中央非稅收入增長47.3%，主要是部分機構(gòu)集中上繳利潤增加較多；地方非稅收入增長22.7%。而相比財政數(shù)據(jù)更能反映經(jīng)濟狀況的稅收數(shù)據(jù)則并不樂觀，上半年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入66507億元，同比增長3.5%。

　　具體來看，上半年進口貨物增值稅、消費稅同比下降14.5％；關(guān)稅同比下降10.5％。而增值稅方面，上半年國內(nèi)增值稅同比增長2.4％，扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響僅增長0.2％。

　　針對具體稅種的收入水平，白景明表示，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長放緩影響了增值稅的收入，外貿(mào)低迷則影響了關(guān)稅、進出口貨物增值稅等。

　　除了一般公共預(yù)算外，政府性基金預(yù)算收入也并不理想。1-6月累計，全國政府性基金預(yù)算收入同比下降33.2%，其中備受社會各界關(guān)注的國有土地使用權(quán)出讓收入13043億元，同比減少8085億元，大幅下降38.3%。

　　光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高認(rèn)為，房地產(chǎn)投資增速依然處于低位，房地產(chǎn)企業(yè)拿地需求依然較為疲弱，地方政府土地出讓收入繼續(xù)大幅下跌。不過，房地產(chǎn)需求回暖以及到位資金改善將帶動投資繼續(xù)回升，有望帶動土地出讓收入跌幅收窄。

　　財政部表示，下半年，財政增收壓力較大；嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財政收入。

　　談到對未來財政收入的預(yù)期，白景明表示：“隨著經(jīng)濟增速不斷趨穩(wěn)，宏觀調(diào)控政策逐漸發(fā)力，稅收收入水平也將趨于平穩(wěn)。”

　　而徐高則認(rèn)為，與生產(chǎn)面關(guān)系更為緊密的增值稅增速依然低迷，扣除營改增影響后同比增速僅有0.8%。由于股市進入震蕩行情以及經(jīng)濟基本面依然較為疲弱，財政收入企穩(wěn)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，未來可能繼續(xù)面臨下行壓力。

　　不過從6月份數(shù)據(jù)來看，積極財政政策持續(xù)發(fā)力的態(tài)勢并沒有改變。6月份財政支出同比增長13.9%，同口徑增長12.5%。增速較上月回升9.9個百分點。專家認(rèn)為，積極的財政政策延續(xù)將加大對經(jīng)濟企穩(wěn)的支撐力度。

　　“除預(yù)算內(nèi)支出增長之外，地方政府債務(wù)置換擴容、城投債發(fā)行節(jié)奏提速等都將改善地方政府財力，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回升，發(fā)揮重要穩(wěn)增長作用。”徐高說。