民企原油進口資格門檻進一步降低

商務部發(fā)布非國營貿(mào)易原油進口新規(guī)

國內(nèi)民企呼喚已久的原油進口權放開終于迎來關鍵性的突破。

商務部昨日公布《關于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進口資格，并設定了一系列前置條件。由于此前非國營貿(mào)易進口原油被要求“近兩年具有原油進口業(yè)績或新經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部門核準的使用進口原油資質”，實際上扼殺了民企進口原油的可能。而此次的條件在業(yè)內(nèi)看來“很多民企都能滿足”。

分析人士認為，此舉應是今年油改配套政策的一部分，意味著民企進口原油的大門進一步敞開，優(yōu)先惠及符合條件的原油加工企業(yè)，對在海外擁有油氣資源的企業(yè)來說也是一大利好。

《通知》要求，申請企業(yè)除有對外貿(mào)易或進出口經(jīng)營資格，具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格，還需擁有單套原油加工能力大于200萬噸/年的常減壓裝置，并對煉油能耗、產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)等作了一系列規(guī)定。符合條件企業(yè)可向所在省市商務主管部門提出申請并獲得原油進口資格。

今年2月，發(fā)改委下發(fā)了《關于進口原油使用管理有關問題的通知》，允許符合條件的地煉企業(yè)在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設儲氣設施前提下使用進口原油。截至7月份，已有東明石化、中化弘潤等五家煉油企業(yè)獲得原油進口使用權，配額共計2580萬噸。

山東省煉油化工協(xié)會會長劉愛英接受上證報記者采訪時表示，地煉企業(yè)正在根據(jù)商務部通知要求自查是否符合條件，符合條件的下一步將提出申請。山東多位地煉人士表示，“通知中的提出的條件都比較容易滿足，申請的難度并不是很大?！?/p>

事實上，商務部對非國營貿(mào)易進口原油規(guī)定早已有之，2014年及此前三年原油非國營貿(mào)易進口允許量為2910萬噸，其申請條件“近兩年具有原油進口業(yè)績或新經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部門核準的使用進口原油資質”，事實上扼殺了民企獲得原油進口的現(xiàn)實可能性。

“往年進口配額不是發(fā)給加工企業(yè)。今年發(fā)改委下放了原油使用配額，再通過商務部進口原油許可后，地方煉化企業(yè)就可以到國際上采購原油，而不用再向別的貿(mào)易公司購買。”劉愛英對記者說。

安迅思原油分析師陸曉旭指出，最新變化在于，已獲得進口原油使用權的地方煉廠，如果再獲得非國營貿(mào)易進口資質，就能自主進口原油，不需要再通過中聯(lián)化、中聯(lián)油等五家國營進口單位代理進口。這對長久以來缺乏優(yōu)質煉油資源的民營煉油企業(yè)來說是迎來了“春天”。

“商務部原油進口資質與發(fā)改委原油進口使用權是相輔相成的，進口的前提條件也符合煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、環(huán)保監(jiān)管和質量升級的大方向?！敝杏钯Y訊原油分析師陸永浩說。

截至7月23日，商務部已授予23家企業(yè)原油非國營貿(mào)易進口資質，其中過半為“中字頭”企業(yè)。2015年，商務部下發(fā)的非國營原油進口貿(mào)易配額為3760萬噸。上市公司中，廣匯能源2014年就獲得原油非國營貿(mào)易進口配額20萬噸，為民企第一家。（姜隅瓊秦風）