東方網(wǎng)7月27日消息：世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)圍談判24日終于撞線，談判各方最終在日內(nèi)瓦達(dá)成一致，同意在三年內(nèi)對(duì)包括新一代半導(dǎo)體、全球定位設(shè)備等在內(nèi)的201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，這是世貿(mào)組織18年來(lái)達(dá)成的最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議。

世貿(mào)組織總干事阿澤維多在當(dāng)天發(fā)表的聲明中說(shuō)，擴(kuò)圍協(xié)議具有里程碑意義，協(xié)議所涉201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的年貿(mào)易額將達(dá)1.3萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易量的7%，比鋼鐵、紡織品和服裝行業(yè)的全球貿(mào)易量加起來(lái)還要大。

但具體的產(chǎn)品清單并未同期對(duì)外公布。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從不愿透露姓名的權(quán)威人士處獲悉，由于ITA擴(kuò)圍談判是在WTO框架下的諸邊談判，清單并非統(tǒng)一對(duì)外公布，而是由參與談判的各經(jīng)濟(jì)體各自公布。美國(guó)可能會(huì)很快率先公布。

無(wú)論如何，這個(gè)初步勝利都意味著，參與談判的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖，在團(tuán)結(jié)起來(lái)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的大方向上，已經(jīng)達(dá)成一致。可以肯定的是，全面降稅將給依然暗淡的全球經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心針。

LED與智能手機(jī)均未列入清單

ITA擴(kuò)圍談判是指將一些最新IT科技產(chǎn)品，納入原有的ITA協(xié)定的談判。在2012年，各成員方啟動(dòng)談判之后，各國(guó)主要談判重點(diǎn)都集中在，該將哪些產(chǎn)品納入這個(gè)免稅清單之中。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)本報(bào)記者表示，最初，由各國(guó)各自提出適合放入清單中的新產(chǎn)品，大致有250項(xiàng)。之后的談判，就是在這個(gè)大的粗略清單下，進(jìn)行篩選，然后再增加的過(guò)程。

一位全程參與ITA談判的信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)說(shuō)，一方面，由于科技產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，3年前提出的清單，還是未能覆蓋最新產(chǎn)品。另一方面，是否納入清單，還要考慮該產(chǎn)品是否會(huì)產(chǎn)生全局性影響。

這其中比較突出的例子是，智能手機(jī)和LED產(chǎn)品并未列入最終的產(chǎn)品清單。中國(guó)已經(jīng)是全球智能手機(jī)最大的生產(chǎn)國(guó)，而韓國(guó)則是LCD/LED顯示屏最有競(jìng)爭(zhēng)力的出口國(guó)。

前述權(quán)威人士也印證了這一看法。“談判是各方利益平衡，一個(gè)新的產(chǎn)品如果要納入清單，至少需要8個(gè)參與方的同意。”

比如，2014年12月談判曾經(jīng)一度陷入僵局，當(dāng)時(shí)清單里有200項(xiàng)產(chǎn)品，但現(xiàn)在則有201項(xiàng)。在這個(gè)過(guò)程中，一種新型的鏡頭被納入了清單。

ITA是WTO框架下旨在將信息通訊技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降為零的諸邊協(xié)定，1997年由39個(gè)國(guó)家和地區(qū)在日內(nèi)瓦簽訂。中國(guó)于2003年4月成為ITA第43個(gè)參與方。

ITA協(xié)定自生效以來(lái)從未修訂過(guò)，因此不覆蓋一些新興的高科技產(chǎn)品，如半導(dǎo)體、核磁共振儀、移動(dòng)通信終端等。2012年，各成員方同意啟動(dòng)ITA擴(kuò)圍談判，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)等IT大國(guó)提交的產(chǎn)品清單成了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

圖片說(shuō)明:中美達(dá)成一致是關(guān)鍵

中美兩國(guó)作為全球IT類(lèi)產(chǎn)品最大的貿(mào)易方，是此輪談判達(dá)成的關(guān)鍵。

2013年末，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城曾發(fā)表聲明稱(chēng)，自2012年9月以來(lái)，中方一直在積極參與ITA擴(kuò)圍談判，不僅多次協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且在擴(kuò)圍談判中不斷改進(jìn)出價(jià)。美國(guó)曾于日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年7月17日和11月21日兩次號(hào)稱(chēng)與中國(guó)立場(chǎng)不同，策略性中止談判。

最終，中美雙方在2014年于北京舉行的“APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周”期間達(dá)成一致。

之后，其他一些國(guó)家又提出新的問(wèn)題，例如韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體提出將LED產(chǎn)品納入清單，但是中國(guó)堅(jiān)決不能接受，導(dǎo)致談判又一度陷入僵局。但這些僅僅只是小的波折，很快得到解決。

換句話說(shuō)，中美在信息類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易自由化方面，能夠在一個(gè)諸邊的平臺(tái)上，最終達(dá)成一致。

這背后的故事是，中美的競(jìng)合博弈，將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，影響世界經(jīng)濟(jì)格局最重要的因素。中國(guó)也開(kāi)始迎頭趕上，開(kāi)啟了以新一輪開(kāi)放促進(jìn)內(nèi)部改革的進(jìn)程。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)最近在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)指出，接下來(lái)，中美之間主要確定的是雙邊投資規(guī)則，今年9月習(xí)近平主席訪美，中美BIT(雙邊投資協(xié)定)談判預(yù)計(jì)很可能談成。

此外，可以預(yù)見(jiàn)的是，IMF今年也很可能會(huì)將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)，加速人民幣國(guó)際化。

從目前的進(jìn)展來(lái)看，美方一再對(duì)外放風(fēng)，TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定)正加速進(jìn)展。一個(gè)標(biāo)志性的事件是，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于本月初簽署了貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案(TPA)使之成為法律，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的貿(mào)易爭(zhēng)論，TPP達(dá)成一致是近期將會(huì)發(fā)生的大概率事件。

而中國(guó)也積極推進(jìn)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金、亞投行的組合，希望以新的貿(mào)易一體化過(guò)程，實(shí)現(xiàn)突圍。