初具規模的電商谷已成為一處大型綜合體

電商谷的原址曾是雜亂無章的工業大院

在中央提出京津冀協同發展國家戰略之后，大興區加緊調整疏解非首都核心功能，并迎接新機場建設這一難得發展機遇。北京青年報記者昨日在大興區采訪時獲悉，作為京南典型的城鄉接合部，舊宮鎮、西紅門鎮、黃村鎮共清退低端企業4000余家。

舊宮鎮

從聚集人到聚集人才的轉變

出租土地和租賃廠房的收益曾經是舊宮鎮村集體收入的主要來源，也因此“造就”了舊宮鎮典型的城鄉接合部環境。因距離木樨園、大紅門等大型服裝市場較近，歷史上該地區聚集了很多“小服裝作坊”，形成了以小服裝企業為主的多個工業大院。

2009年，舊宮鎮開始進行拆除騰退和產業升級。尤其是近兩年，京津冀一體化協同發展和疏解非首都功能邁出實質一步，加快了舊村改造、拆除騰退步伐，大批服裝企業同永清等外埠產業園區進行對接，11個舊村完成改造，南街工業大院一、二期拆除騰退，各類企業減少了1510家，新增綠地面積5400畝。目前，南街工業大院三期拆除騰退和集賢舊村改造正如火如荼地進行。

“2011年11月我來這兒的時候，連車都開不進來。”站在整潔的一樓大廳，中科電商谷總經理康京圍說，電商谷所在地，原來是舊宮鎮的南街工業大院。一樓墻上掛著的一張拆遷前照片，記錄了這里昔日雜亂無序的面貌：隨處是平房和二層簡易樓，到處堆放著物品，低垂的電線如蛛網般密布……經過拆遷，如今新建的電商谷在南街工業大院初具雛形。該項目占地110萬平方米，形成以電商體驗店為主體，為電商及消費者服務的大型綜合體。

康京圍說，在電商谷的運營服務當中，舊宮地區80%的適齡青年經過培訓后，可以解決他們的就業。“這么大的園區高中低端產業都有，需要不同類型的人才。過去舊宮鎮那么多的小企業，聚集了很多人，現在要聚的是人才。”康京圍說。

西紅門鎮

新興產業園替代工業大院

位于大興區最北端的西紅門鎮是典型的城鄉接合部。上世紀80年代，為了推進工業化發展，西紅門鎮每個村都建起了工業大院，大大小小有27個，成為村級工業大院的聚集地，并逐步演化成以瓦片經濟為主的低端產業形態。

據2011年統計顯示，西紅門鎮的27個工業大院，占地10平方公里，建筑面積960萬平方米，內有企業3000余家，主要為小服裝、小加工、小物流和廢品回收行業。例如占地約702畝的壽保莊工業大院，曾有成片的工業廠房，高峰期院內企業有280多家，過半為服裝企業。突發問題多、低端產業多、安全隱患多，基礎設施差、環境衛生差、社會治安差，當地人總結為“三多三差”。

這樣的局面在2012年被打破。西紅門鎮啟動工業大院拆除騰退，同時進行產業升級改造。

據西紅門鎮鎮長鄭亞君介紹，在市政府有關京津冀協同發展的號召下，壽保莊工業大院首當其沖，成為第一批試點，啟動拆除騰退。

截至目前，西紅門鎮的工業大院共拆除地上物面積156萬平方米，騰退土地2326畝，清退低端企業1335家。壽保莊、老三余兩個村，共拆除地上物面積58萬平方米，騰退土地900畝，清退低端企業368家。

根據西紅門鎮的規劃，2017年27個工業大院全部拆除騰退完畢后，960萬平方米的土地將按“二八開”比例分配，20%規劃調整為集體建設用地，80%用于還綠。

鄭亞君表示，20%的建設用地上，將引進不同的產業園區，目前已有兩個新建產業園初具雛形：一個是已具規模的鴻坤金融谷，這里將引入互聯網金融、電子商務等行業，打造為中小企業總部，建筑面積約25萬平方米，32家企業達成進駐的合作意向，8家企業簽訂了入駐協議。

另一個是星光影視產業園北區，將打造影視影音產業鏈，發展動漫產業，目前已與江蘇衛視、樂視網等28家企業達成合作意向。鄭亞君預計，這兩大項目將滿足七八萬人的就業需求。這些新興產業園區將徹底取代27個工業大院中各類低端企業。

黃村鎮

搬遷4家物流企業疏堵京良路

提起京良路，很多人對這個交通堵點感到頭疼。擁堵嚴重的時候，這里過往的物流大車一堵就是一兩個小時，最長的能有半天時間。究其原因，主要是京良路附近聚集著北京億發物流有限公司、北京億發順成物流有限公司、北京興盛丹龍投資顧問有限公司和北京巨鴻嘉業物流有限公司等4家物流企業。僅以巨鴻嘉業一家物流企業為例，日平均進出車輛就達2000車次。

高煥如是北京巨鴻嘉業物流有限公司負責人，在管理這家企業的9年時間里，他不斷接到各級政府部門下發的整改通知書，這也經常讓他寢食難安。“大院里的建筑都是十幾年前蓋的了，加上各種火災、人員安全隱患，確實與北京核心功能區定位不符，讓我們搬遷我也歡迎，畢竟不用那么提心吊膽地過日子了。”

此話并非危言聳聽。據大興區相關部門統計，上述4家物流企業總占地面積475畝，建筑物面積近40萬平方米，涉及商戶910家，屬于勞動密集型和資源依賴型企業，近年來面臨著越發嚴重的突出問題，一是經公安消防部門排查，存在著消防通道被堵塞、占用，建筑物之間的防火間距被占用，丙類庫房與集體宿舍混合設置在同一建筑物內，未按照規定設置消防水源等重大火災隱患，已經列入政府掛牌督辦內容；二是物流企業內存在生產、經營、住宿“三合一”和旅館、洗浴、棋牌等“多合一”的安全管理問題；三是造成周邊環境臟亂、道路交通擁擠，導致群眾生產、生活受到了影響。各物流企業均表示不具備整改的條件和能力，自愿停業退出并與商戶解除租賃協議。

而隨著大興黃村鎮政府今年2月對這4家物流企業實施清除騰退、規范整治工作，引導物流企業外遷，京良路的交通問題將會得到大幅改善緩解。疏堵的同時，黃村鎮政府還協調公安、消防、交通、工商、食藥、安監、城管等十個部門，對物流企業內違法經營的商戶進行綜合執法，協助物流企業完成商戶的清退工作。目前，4家物流企業已清退商戶794家，占應清退總商戶的87%，預計到今年9月可全部清退完畢。（李佳）