今日上午,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,人社部副部長游鈞表示,截至2014年底,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3.5萬億,各地除去當(dāng)期支付和支付準(zhǔn)備外,估算約有2萬億養(yǎng)老金可用于投資。

據(jù)民生證券測(cè)算，按照辦法中的30%入市比例，預(yù)計(jì)有6000億實(shí)際可入市增量。盡管3.5萬億按照30%入市比例，理論極限值約1.2萬億，但是實(shí)際值預(yù)計(jì)不會(huì)超過萬億。

根據(jù)此次吹風(fēng)會(huì)介紹，考量到資金歸集的渠道、歸集的效率及歸集的安全性，需要出臺(tái)相關(guān)配套的具體歸集辦法、流程以及財(cái)務(wù)規(guī)劃等來監(jiān)督指引，因此從相關(guān)辦法出臺(tái)到資金從地方歸集到中央還需要一定時(shí)間。

民生證券宏觀研究人士表示，目前資金歸集辦法等相關(guān)配套細(xì)節(jié)辦法尚未出臺(tái)，出臺(tái)后資金歸集也需要時(shí)間，并且從全國社會(huì)保障基金與企業(yè)年金的入市經(jīng)驗(yàn)來看，從公布基金管理辦法到確定基金管理機(jī)構(gòu)名單還需1年左右，從確定基金管理機(jī)構(gòu)簽署相關(guān)委托協(xié)議到實(shí)際開展投資還需要半年左右的時(shí)間。目前來看增量入市至少要到2016年。

此外，針對(duì)養(yǎng)老金入市是為了救市的說法。游鈞予以否認(rèn)，他指出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要目的是在保證資金安全的情況下實(shí)現(xiàn)保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和責(zé)任，入市的時(shí)機(jī)選擇將由市場(chǎng)決定。

“長期資本入市是一個(gè)長期推進(jìn)的過程，從全國社保基金入市到企業(yè)年金入市，到未來住房公積金的入市，這是一個(gè)大跨度的時(shí)間表，并不會(huì)單純因?yàn)榻诠墒胁▌?dòng)就會(huì)加速或者減慢。”

民生證券研究院副院長李少君向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，養(yǎng)老金入市為中長期奠定基礎(chǔ)，但短期效果有限。

分析指出，短期來看，養(yǎng)老基金入市對(duì)市場(chǎng)的情緒提振作用大于實(shí)質(zhì)，養(yǎng)老基金入市是個(gè)長期推進(jìn)過程，增量資金短期內(nèi)仍難兌現(xiàn)。長期來看，增量資金效應(yīng)利好股市，養(yǎng)老險(xiǎn)金作為長期資金，配置久期長，將有利于減少股市波動(dòng)，符合提高機(jī)構(gòu)投資者占比的資本市場(chǎng)發(fā)展方向。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄認(rèn)為，養(yǎng)老金入市利于養(yǎng)老金保值增值，也利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，屬于資本市場(chǎng)的重大政策，利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（胡雯）