昨天下午，深圳市市長許勤主持召開市政府五屆五十八次常務會議，會議審議并原則通過了《深圳市財政發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。該《規劃》全面突出了財政服務經濟發展方式轉變的作用和功能，強調財政要優先保障改善民生，提出要建立健全民生投入長效機制。

《規劃》對“十一五”期間深圳財政改革與發展成就進行了總結。根據《規劃》，“十一五”期間，深圳財政收入跨越式增長，財政支出結構顯著優化，公共財政體系基本建立，財政管理水平和管理能力大幅提高，促進了深圳經濟發展質量明顯提高，促進了企業自主創新和產業轉型升級，著力保障和改善民生，大幅提高了基本公共服務水平，推動了各項社會事業的發展。

《規劃》提出，“十二五”期間，深圳財政發展將堅持社會主義市場經濟的改革方向，積極主動發揮財政政策導向作用，強力支持有質量的穩定增長和可持續的全面發展，經濟發展方式轉變取得新突破；建立健全民生投入長效機制，加快推進特區一體化和基本公共服務均等化，建設民生幸福城市；保持財政收入可持續穩定增長，進一步深化財政體制改革，不斷完善政府預算體系，優化財政支出結構，全面提升財政科學化精細化水平。

根據《規劃》，“十二五”期間深圳財政發展的重點工作包括：發揮財政調控功能，促進經濟穩定增長和發展方式轉變；發揮財政分配功能，加快以改善民生為重點的社會建設；發揮財政引導功能，破解城市建設資金難題；發揮財政配置功能，率先構建現代城市公共財政體制；發揮財政管理功能，進一步深化財政改革。

會議審議并原則通過了《深圳經濟特區房地產登記條例（修正案）》（草案）。從為民、便民的角度出發，《條例（修正案）》（草案）擬簡化申請登記材料。其中，根據原《條例》，房地產證遺失補發的，除由當事人在指定報紙上刊登遺失聲明外，還需由登記機關作出補發公告，公告期6個月，公告費約3000元。《條例（修正案）》（草案）擬刪去補發公告這一環節。

會議還審議了其他事項。

居民社會養老保險今年實施

符合條件市民參保滿60歲可領養老金

【深圳商報訊】（記者 崔霞）記者從昨天召開的市政府常務會議獲悉，今年起我市將開展居民社會養老保險工作，凡不符合職工基本養老保險參保條件和未參加其他社會養老保險的本市戶籍非從業居民可自愿參保，年滿60歲以上可按月領取養老金。據統計，我市目前有11.7萬未納入現行企業員工養老保險或退休制度的居民符合參保條件，參保后可享受政府補貼。

● 參保：年滿16歲未參加其他養老保險的戶籍居民可自愿參保

根據《廣東省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》，市社保局制定了《實施細則》，經市政府常務會議審議并原則通過。該《實施細則》規定，凡年滿16周歲（不含全日制在校學生），不符合職工基本養老保險參保條件且未參加其他社會養老保險的本市戶籍非從業居民，可自愿參加居民養老保險。在《實施細則》開始實施以前戶籍遷入本市的60周歲或60周歲以上居民，如果遷入前在戶籍所在地已經實施、應實施城鎮居民社會養老保險制度或新型農村社會養老保險制度的，不再納入本市居民養老保險范圍。居民養老保險實施后，將進一步擴大我市養老保險的覆蓋范圍。

● 繳費：個人繳費越高享受政府補貼越多

居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。參保人每年按規定在1月份繳納一次，個人繳費標準設定為一年100元、200元、300元直到1000元10個檔次，每年可以自主選擇任意一個檔次繳費。政府為符合待遇領取條件的參保人全額出資組建基礎養老金，同時對按時繳費的參保人員在個人繳費基礎上建議補貼，按照個人繳100元、政府補貼30元；個人繳200元、政府補貼40元，以此類推，個人繳費1000元，政府補貼最高為120元。市社保機構為參保人建立個人賬戶，個人繳費和政府繳費補貼等全部計入個人賬戶。

● 領取：60歲起按月領取支付終身

根據《實施細則》，按規定參保的本市戶籍居民年滿60周歲可按月領取養老金。養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。領取養老金的參保人具有本市戶籍未滿8年的，基礎養老金為每月200元；自其具有本市戶籍滿8年的次月起，基礎養老金增至每月300元。個人賬戶養老金每月發放標準為儲存額除以計發月數（參照國發［2005］38號文件執行），個人賬戶支取完畢后，按照原標準繼續發放個人賬戶養老金，資金由政府承擔。

《實施細則》將養老金的領取條件劃分為三種情況：居民養老保險制度實施時已年滿60周歲的居民，不用繳費也可以領取基礎養老金；如果申請按參保當年的標準一次性繳納最多15年的養老保險費，可以享受政府對于個人繳費的補貼。

制度實施時在45~60歲之間的居民，應逐年繳費到60周歲，也可以一次性繳納最高15年的養老保險費，對一次性繳費部分的政府補貼當年一次性劃入個人賬戶。

制度實施時不滿45周歲的居民，累計繳費年限不得少于15年。到年滿60周歲時繳費年限不滿15年的，應逐年延繳，才可享受相應的政府補貼。

后兩種情況的參保人年滿60周歲時如果繳費年限不足，又不愿補交或繼續繳費的，將不發放基礎養老金，可以按月發放個人賬戶養老金，發完為止。（崔霞）