餐飲娛樂類超市加油類等擬下調房產汽車批發類等有所提高

銀行卡刷卡手續費調整方案已上報國務院。據悉，執行新費率后，在銀行卡交易中，銀聯和銀行向商戶收取的POS機刷卡手續費將總體降低。

政策：

手續費結構性降低

據報道，《關于調整銀行卡刷卡手續費的方案》二稿已經討論定稿并上報國務院，正在積極研究。根據調整后的方案，餐飲娛樂類、一般類、超市加油類、一般批發類商戶的刷卡手續費率均有不同程度的下調，房產、汽車批發類商戶的費率則有所提高，房產汽車批發類、一般批發類商戶的單筆交易封頂金額及相應的手續費封頂金額上限也有所提高。

費率下調也是“結構性”的。對房產汽車批發類、一般批發類這兩個批發領域，前者的費率和兩者的單筆封頂上限均有所上調。這是針對現行費率所存在的收費失衡問題所進行的修正：由于現行費率對餐飲娛樂類的收費過高，該行業以4%的銀行卡交易金額，負擔了2010年全部銀行卡交易手續費的25%；而房產汽車批發類和一般批發類費率偏低，因此在2010年，其交易金額雖占全部交易額的80%，卻僅貢獻了當年全部手續費的17%。

現狀：

餐飲刷卡手續費最高

根據2004年3月1日起施行的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，按照行業利潤水平不同，刷卡手續費按不同標準收取，酒店餐飲行業收費水平最高。酒店餐飲行業刷卡手續費為2%；零售、百貨、超市刷卡手續費為0.5%；批發商戶刷卡手續費為1%，20元封頂；汽車行業1%，50元封頂；公益類、大專院校則不收刷卡手續費。

目前三方實踐中的收費分配模式多為7比2比1。比如餐飲類商戶，發卡行的固定收益為交易金額的1.4%，銀聯網絡服務費標準為交易金額的0.2%；對一般類型的商戶，這兩個數字分別為0.7%和0.1%。也就是說，如果消費者持中行銀行卡在餐廳消費1000元，而該餐廳的POS機具由工行安裝，那么中行、工行和中國銀聯將分別收取14元、4元和2元手續費。

問題：

刷卡繳費消費者喊冤

“前不久我在中關村買了一臺4000多元的筆記本電腦。交錢的時候，店主卻稱要刷卡得自己繳刷卡手續費。”市民張先生說，除了電腦的錢，刷卡還要另付好幾十元手續費，心里覺得不爽。沒辦法，只好去附近的ATM機上取現交錢，雖然也交了一些取現的手續費，但比直接刷卡省了不少錢。張先生不明白，刷卡手續費不是應該由商家繳嗎？為啥轉移到消費者頭上了？

無獨有偶，在人大附近開了家小服裝店的趙女士，提起去批發市場進貨就搖頭，“每次去動批都要帶上大量的現金，不方便也不安全。”她說，動批很少有商戶能刷卡，即使有個別商戶可以刷卡，也還要繳一定的手續費，“批發商說不裝刷卡機主要是因為要繳一定比例的手續費。”

記者了解到，除了市場人員普遍反映的利潤水平低、高額的手續費讓商戶患上“恐卡癥”外，利用POS機“套現”也是消費者需承擔刷卡手續費的另一個原因。據一商戶老板透露，由于利用信用卡套現的人慢慢多了起來，商場管理方加強了刷卡管理，要求消費者支付每筆10元的手續費。今年4月，這項費用調整成了每筆20元。

觀點：

刷卡費用最好降一半

首都經貿大學經濟研究所教授陳及認為，銀行卡刷卡收費與消費者日常生活密切相關。適當降低銀行卡刷卡手續費率，一方面有助于流通企業提高效益，在搞活經營、做好市場方面有更強的資金支持；另一方面也可讓消費者從中受益，現在很多企業、中小店鋪由于刷卡手續費率較高，往往要求現金支付，消費者付款方式受到限制，便利性就降低了。“大銀行信息化程度高，未來銀行收費降低一半都沒有問題。降低一半收費后企業負擔相對減少，同時給銀行留有一定的利潤空間。”