華盛頓當地時間5日，首屆美非峰會進入第二天，會議主題直奔貿易投資和“大項目”。這是聚集在華盛頓的50多位非洲領導人最為期待的。

美國總統奧巴馬在美非峰會商業論壇中表示，美國將“升級”《非洲發展與機遇法案》(AGOA)，促進在非經商，增加“電力非洲”投入，促進美非及非洲國家間貿易，培養下一代非洲商界領袖，五方面措施增強美非貿易和金融聯系。

另外，包括花旗集團、可口可樂公司、通用電氣等在內的90多家美國企業宣布與非洲伙伴簽署了總額超過140億美元的合作協議，涵蓋多個發展領域。

北京大學非洲研究中心副教授劉海芳接受《第一財經日報》記者采訪時表示，美非峰會以及許多國家加快與非洲合作的大背景是非洲的崛起與發展，“如果一個國家在非洲不作為，就意味著失去與非洲共享發展的機會。”

危機感迫使美國后發追趕

縱觀過去非洲經濟迅速崛起的20年，美國對非經貿投資可謂“后知后覺”，錯過了搶占非洲市場的前期“競賽”。未來美國在非洲的經濟存在與影響力，取決于當前合作項目的精確布局與長期落實。

奧巴馬在美非商業論壇的演講中說：“非洲正在創造絕無僅有的機會。非洲擁有全球經濟增長最快的經濟體、正在崛起的中產階級、不斷擴張的制造業和零售業以及全球增長最快的通信市場。”

奧巴馬同時強調，美國要堅定地成為助力非洲成功發展的伙伴。他并沒有避諱美國當前與非洲經貿關系的不足。當期美國與所有非洲國家的貿易總量和美國與巴西的貿易量相近。美國對撒哈拉以南非洲的貨物出口份額不到美國全球貨物出口的百分之一。

聯合國數據顯示，近年來，中國在內的新興國家對非貿易呈火箭般的增長，而美國的對非貿易并沒有太大變化。劉海芳指出，這種形勢下，美國面臨巨大的壓力。

美國歷史上首次召開美非峰會，美國參與非洲競爭的意圖不言自明。劉海芳認為，從對非合作上來看，美國有一種危機感。

此外，奧巴馬還宣布對“電力非洲”的投入，將在現有承諾的基礎上，為促進非洲電力發展，每年增加3億美元的投入。再集合私營、外國金融機構及世界銀行的支持，美國已經在這一領域投入了260億美元的資金。

此次峰會中最讓奧巴馬和美國引以為傲的應該是奧巴馬2010年啟動的“非洲青年領袖計劃”。劉海芳告訴本報記者，奧巴馬對非政策最有潛力的項目，可能就是這個“非洲青年領袖計劃”。

打造“非洲遺產”

8月5日是奧巴馬53歲生日。他在演講中特別強調了自己的非洲血統，以及與非洲的血脈情感。

劉海芳說，奧巴馬作為有非洲血統的美國總統，按照美國總統的活動習慣和政治習慣，希望在任期間留下非洲外交的遺產。

劉海芳認為，在美國外交版圖上，非洲并不是最重要的地區。相比其他國家的領導，奧巴馬訪問非洲的次數少得可憐。

奧巴馬從2008年當選總統以來到2012年連任至今近6年的時間里，只去過非洲三次。其中兩次還不是特別正式的訪問。奧巴馬本人在美國國內及非洲的美國商界因忽略非洲受到頗多的批評和壓力。

劉海芳指出，2001年“9·11”事件以來美國的全球戰略重點是反恐。這一點也在非洲有所體現，比如美國設立非洲司令部，希望能兼具對外援助經濟功能，但更主要的是軍事使命。