周小川指出，以往資本市場(chǎng)偏重對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的支持，現(xiàn)在要改變思路積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展

9月20日至21日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在澳大利亞凱恩斯舉行。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在介紹中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長(zhǎng)，不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。

會(huì)議指出，盡管當(dāng)前部分主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡，需求持續(xù)低迷，就業(yè)創(chuàng)造不足，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。會(huì)議鼓勵(lì)G20各國(guó)繼續(xù)采取更多政策措施，以實(shí)現(xiàn)到2018年使G20整體GDP規(guī)模額外增長(zhǎng)2%以上這一目標(biāo)的要求。

樓繼偉表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，1—8月就業(yè)情況良好，但同時(shí)也面臨增速放緩的壓力。在此情況下，中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，特別是保持就業(yè)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。

關(guān)于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資問(wèn)題，樓繼偉表示，中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的經(jīng)濟(jì)刺激措施提振了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、地方政府債務(wù)增加等問(wèn)題，因此不能完全依賴公共財(cái)政資金進(jìn)行大規(guī)模投資。同時(shí)，十八屆三中全會(huì)明確提出了引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的要求。中國(guó)政府將沿這一方向堅(jiān)定不移地走下去，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和質(zhì)量。

央行行長(zhǎng)周小川表示，支持G20各成員為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)在就業(yè)、投資、競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易等領(lǐng)域推動(dòng)改革，并著重從城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)兩方面介紹了中國(guó)結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于城鎮(zhèn)化，周小川指出，中國(guó)目前城鎮(zhèn)化比率為55%左右，仍有較大的提升空間。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，首先要求減小城鄉(xiāng)差距，在將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為潛在城市人口的過(guò)程中，在稅收政策以及養(yǎng)老、社會(huì)福利、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)上明確相關(guān)的保障措施。其次，還要解決城鎮(zhèn)化的融資問(wèn)題。這需要金融部門的大力支持。將來(lái)要通過(guò)進(jìn)一步改革解決地方政府籌資問(wèn)題，彌補(bǔ)地方發(fā)展的資金缺口。

關(guān)于服務(wù)業(yè)，周小川指出，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重有所提高，2013年達(dá)到46%，但與同等收入水平的國(guó)家相比仍然偏低。目前中國(guó)政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，其次是重視對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金支持。以往商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)都偏重對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的支持，現(xiàn)在也要改變思路，積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

周小川還表示，金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）在應(yīng)對(duì)危機(jī)和增強(qiáng)金融部門抗風(fēng)險(xiǎn)能力上的工作富有成效，中國(guó)央行原則上支持FSB增強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的努力。

他強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)行上應(yīng)保持一定靈活性，充分考慮各國(guó)銀行業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的不同情況。希望各國(guó)加快實(shí)施關(guān)于衍生品交易監(jiān)管方面的改革并開展監(jiān)管合作；不同類型的影子銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不同、存在的問(wèn)題各異，對(duì)影子銀行應(yīng)作進(jìn)一步分類，以更準(zhǔn)確地采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。（記者孫璐璐）