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項俊波:國際保險監(jiān)管改革應(yīng)結(jié)合實際

25日,中國保監(jiān)會主席項俊波出席了國際保險監(jiān)督官協(xié)會(IAIS)在荷蘭阿姆斯特丹舉行的執(zhí)委會會議。項俊波指出,中國原則上支持金融穩(wěn)定理事會和IAIS在增強全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的損失吸收能力、減少系統(tǒng)性風(fēng)險方面所付諸的努力,但由于各國保險市場發(fā)展水平不同,償付能力監(jiān)管體系存在一定的差異,因此建議在更高損失吸收能力要求的制定上應(yīng)充分考慮各國保險業(yè)的發(fā)展情況和當(dāng)?shù)貎敻赌芰Φ谋O(jiān)管要求,在未來與基礎(chǔ)資本要求的整體實施上應(yīng)保持一定的靈活度。

此次會議重點討論了兩項議題:一是關(guān)于以風(fēng)險為基礎(chǔ)的全球保險資本標(biāo)準(zhǔn)(ICS)的估值方法;二是關(guān)于全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)(G-SII)的基礎(chǔ)資本要求的實施和更高損失吸收能力要求計算方法的設(shè)計。此次會議為IAIS所領(lǐng)導(dǎo)的國際保險監(jiān)管改革,特別是全球統(tǒng)一的保險資本標(biāo)準(zhǔn)明確了未來的發(fā)展方向,發(fā)揮了承上啟下的重要作用。

項俊波首先對國際保險監(jiān)管改革取得的最新進展表示肯定,特別是對IAIS集思廣益、凝聚共識,在較為緊迫的時間內(nèi)順利完成針對G-SII的基礎(chǔ)資本要求表示祝賀和贊賞,并指出這意味著IAIS已堅實地邁出了制定全球統(tǒng)一的保險資本標(biāo)準(zhǔn)的第一步。同時他提出,中國保險監(jiān)管目前正站在新的歷史起點上。2014年8月,中國政府發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,中國保監(jiān)會將抓住機遇,開創(chuàng)中國保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。作為IAIS執(zhí)委會成員以及全球最大的保險新興市場,中國期望并有信心在國際保險監(jiān)管改革與合作中發(fā)揮更大的積極作用。

針對上述兩項議題,項俊波強調(diào),IAIS制定ICS的核心目標(biāo)是建立一個在全球范圍內(nèi)具有可比性的保險資本充足性計量方法,并且能夠充分覆蓋國際活躍保險集團所面臨的重大風(fēng)險。為達到這一目標(biāo),ICS制定的基礎(chǔ),即估值方法應(yīng)當(dāng)對保險機構(gòu)的資產(chǎn)和負(fù)債的估值保持一致性,進而保證資本要求和資本資源能夠在具備可比性的基礎(chǔ)上進行計算和界定,并持續(xù)保持對風(fēng)險適當(dāng)?shù)拿舾卸取?/p>

IAIS于1994年在瑞士成立,目前擁有150名國家或地區(qū)性保險監(jiān)管部門成員,以及148名來自保險行業(yè)和國際組織的觀察員,是國際保險監(jiān)管規(guī)則的制定者。自2000年加入IAIS以來,中國保監(jiān)會一直積極參與IAIS各項相關(guān)工作,特別是國際金融危機爆發(fā)以來,大力支持和深入?yún)⑴cIAIS所領(lǐng)導(dǎo)的國際保險監(jiān)管改革,并發(fā)揮了重要作用。

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