李克強總理日前在國家博物館參觀人居科學研究展時，提出“胡煥庸線”怎么破的“總理之問”。

對普羅大眾來說，“胡煥庸線”是一個既生疏又熟悉的詞匯。說生疏，這個詞學術性強；說熟悉，其反映的現象廣為人知。早在1935年，我國地理學家胡煥庸提出劃分我國人口密度的對比線——“黑河（愛輝）—騰沖一線”，將我國分為東南和西北人口疏密懸殊的兩部分。根據2000年第五次全國人口普查資料，按“胡煥庸線”計算而得的東南半壁占全國國土面積的43.8%、總人口的94.1%，平均人口密度為每平方公里285人；而西北半壁占全國國土面積的56.2%、總人口的5.9%，平均人口密度為每平方公里14人。東南半壁與西北半壁總人口之比為94：6。

從這個數據可以看出，“胡煥庸線”以東屬于城鎮化高度密集的區域，而“胡煥庸線”以西的城鎮化則相對滯后。因此，總理提出了“胡煥庸線”怎么突破的問題——研究如何打破這個規律，統籌規劃、協調發展，讓中西部百姓在家門口也能分享現代化的成果。

應當說，“胡煥庸線”現象有地理的因素。比如，“胡煥庸線”與400毫米等降水量線重合，線東南方以平原、水網、丘陵、喀斯特和丹霞地貌為主，自古以農耕為經濟基礎；線西北方人口密度極低，是草原、沙漠和雪域高原的世界，自古是游牧民族的天下。但“胡煥庸線”也有歷史的例外。盛唐時期的長安就是國際化的大都市，其城鎮化水平遠比“胡煥庸線”以東的城市要高。

從發展角度看，“胡煥庸線”現象根源在于經濟發展水平的差異。尤其是改革開放以來，隨著東部地區的不斷發展，勞動力流動呈現明顯的從西向東的趨勢，這使得廣大西部地區的城鎮化水平與東部的城鎮化水平差距日益拉大。

那么，怎么突破“胡煥庸線”？從現實情況看，恐怕最需要的是西部地區的對外開放，以此激活西部地區的資源紅利、區位紅利。最現實的就是抓住推行“一帶一路”建設的戰略機遇，把“胡煥庸線”以西的廣大地區直接推向開放前沿，并且形成與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲開展經貿和文化交流的大通道。由此，西部地區的經濟發展空間將被迅速打開，從而吸引人流、物流、資金流不斷進入。盡管大唐長安的盛況可能難以再現，但西部地區城鎮化水平、經濟發展水平將不斷提升，從而有效縮小與胡煥庸線以東地區的差距。

簡言之，突破“胡煥庸線”的關鍵在于釋放“胡煥庸線”以西地區的潛在發展優勢，而這就需要實現開放的全面突破。“胡煥庸線”以西地區需要抓住這一歷史機遇，主動推進開放進程，以開放倒逼相關體制機制改革，由此形成發展的強大動力。