根據昨日公布的立法草案，如果華盛頓方面認定中國和日本等國的政府操縱匯率，來自這些地方的產品將面臨美國的懲罰性進口稅。

這些措施包含在兩黨聯合向國會兩院提交的法案中。目前華盛頓方面圍繞匯率波動的言論提高了分貝，其背后的推動力是有人擔憂美元走高對美國競爭力和美國經濟復蘇的影響。

“外國政府采取的行動中，沒有什么比操縱匯率更容易破壞自由和公平的貿易，損害美國的就業增長，”眾議員桑德?萊文(Sander Levin)表示，這位密歇根州民主黨老將在眾議院牽頭這項努力。

“匯率操縱已經對數以百萬計的美國中產階級職位產生了重大影響。今天，我們發出一個明確的信息，即需要采取行動遏止這種濫用行為。”

國會兩院的多數議員都已呼吁美國將具有約束力的匯率條款引入華盛頓正在談判的貿易協定，包括與日本和另外10個國家已接近談妥的《跨太平洋伙伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP)。

但是，得到美國汽車業大力支持的上述呼聲，迄今受到奧巴馬政府、尤其是美國財政部的抵制，該部堅稱，20國集團(G20)這樣的論壇，以及國際貨幣基金組織這樣的機構，比貿易協定更適合處理匯率問題。

如果國會通過并經巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統簽署成為法律，新的立法將允許美國各行各業游說華盛頓，對達到一系列匯率操縱門檻的國家的輸美產品開征反補貼稅。類似的立法曾在2010年得到眾議院通過，2011年得到參議院通過，盡管從未成為法律。

不過，幾十年來一直代表美國汽車業對抗日本等涉嫌操縱匯率的國家的萊文表示，擬議中的措施將僅針對政府直接干預匯市的行為。

它們將明確不適用于與央行貨幣政策決定關聯的任何匯率波動，這就帶出一個問題：擬議中的立法究竟與現實有多大的相關性？

近期美元大幅上漲，而歐元和日元走低，基本上都被歸因于相關央行推出非正統的貨幣政策。2008年全球金融危機過后，美國自己曾面臨引發“匯率戰爭”的指責，原因就是美國實行的量化寬松政策。

一些央行近期的舉措主要是為了刺激國內經濟增長，但這些舉措也受到一些急于看到本幣走低(從而造福出口商)的政府的明確歡呼。意大利總理馬泰奧?倫齊(Matteo Renzi)上月表示，他夢想著美元兌歐元匯率達到1:1、為意大利出口企業帶來實際好處的那一天。

智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)前負責人弗雷德?伯格斯滕(Fred Bergsten)表示，從當今的情況看，擬議中的美國立法很可能對一個國家也不適用。

(來源：FT中文網 譯者/和風)