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劉洪:中韓自貿(mào)協(xié)定或改東亞政經(jīng)格局

  劉洪視角

  在中國漫長的歷史中,朝鮮半島一直以來都是我們最親密的鄰邦之一。而在中國已完成和正在談判的自貿(mào)協(xié)定中,中韓自貿(mào)協(xié)定的影響也最為深遠,其結(jié)果很可能會改寫東亞的政經(jīng)格局。

  之所以這樣說,是因為未來經(jīng)濟的競爭,不僅僅只是一國經(jīng)濟的競爭,而是一個地區(qū)經(jīng)濟的競爭。在當(dāng)下世界經(jīng)濟版圖中,歐洲有歐盟打頭,北美則是美加墨聯(lián)合,只有東亞地區(qū)還各自為營,未形成合力,如果不能有效整合,東亞地區(qū)就會在未來競爭中處于下風(fēng)。

  東亞經(jīng)濟整合,關(guān)鍵要看中日韓三大經(jīng)濟體。作為世界第二、第三和第十四大經(jīng)濟體,中日韓三國2014年的GDP加起來,超過16萬億美元,占全球GDP的20%,占東亞GDP的90%,三者聯(lián)合,實力超過美國,足以形成東亞、北美、歐洲三足鼎立之勢。

  但因囿于歷史問題及領(lǐng)土紛爭,中日韓自貿(mào)談判雖進行多年,卻始終難以取得突破性進展,且各方還各有各的盤算。比如日本,在中日韓自貿(mào)談判的同時,還是美國主導(dǎo)推進的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)中第二大經(jīng)濟體。日本希望左右逢源,借此取得更有利的籌碼。

  此外,還有不可忽略的美國因素。美國不是亞洲國家,但卻是亞洲各國都難以擺脫的第三方。對美國而言,排除美國的中日韓自貿(mào)協(xié)定,無疑是一個糟糕的結(jié)果,于是美國竭力拉攏日本、韓國,并將中國排除在TPP之外,意圖建立一個繼續(xù)由美國主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟體系。

  在中日韓自貿(mào)協(xié)定裹足不前之際,中韓自貿(mào)協(xié)定則有其必然性。從經(jīng)濟上講,中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地。韓國一直保持著對中國的貿(mào)易順差。中韓自貿(mào)協(xié)定如果付諸實施,一般預(yù)測將促使中韓貿(mào)易突破3000億美元的關(guān)口,比2012年上升39.5%。

  不僅如此,韓國也有其緊迫性。畢竟韓國很多對華出口產(chǎn)品,面臨著日本和臺灣地區(qū)同類產(chǎn)品的激烈競爭,早日簽訂中韓自貿(mào)協(xié)定,將有助于韓國企業(yè)在中國市場搶占先機。在世界經(jīng)濟競爭上,先機非常重要,一方如果占據(jù)了市場主導(dǎo)權(quán),后來者需付出更大努力。

  從政治上來說,中韓接近也有其必然性。中韓建交20余年來,雖也有一些摩擦,但最近幾年發(fā)展格外順暢。在對日問題上,中韓成為事實上的盟友。政治關(guān)系的密切必然推動經(jīng)濟合作的擴大,自貿(mào)協(xié)定也就順理成章。對中國而言,中韓自貿(mào)協(xié)定也有助于化解TPP對中國構(gòu)成的圍堵壓力。

  而且,經(jīng)貿(mào)外交還具有“蝴蝶效應(yīng)”,會帶來多重影響。中韓自貿(mào)協(xié)定取得突破,勢必對日本構(gòu)成壓力,增加日本加快中日韓自貿(mào)協(xié)定的緊迫感;對我國臺灣地區(qū)而言,韓國產(chǎn)品的競爭力,將蠶食本屬于臺灣企業(yè)的市場份額,進一步壓縮臺灣在與大陸經(jīng)貿(mào)談判中的回旋空間。

  當(dāng)前的東亞局勢,無疑正面臨半個多世紀以來最大的變局。各方都有自己的利益訴求,都希望制定更有利于自己的新規(guī)則。美、中、日、韓、東盟,以及俄羅斯,都是重要的選手。中韓自貿(mào)協(xié)定只是邁向經(jīng)濟格局重整的關(guān)鍵一步,用韓聯(lián)社的話說,這標志著中韓兩國經(jīng)濟融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動。下一步就看日本了,究竟是和中韓攜手向前,共創(chuàng)輝煌,還是成為東亞的孤兒。

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