本輪部長級談判由日本經濟財政政策擔當大臣甘利明和美國貿易代表弗羅曼領銜，雙方將圍繞難點問題進行磋商。據日本共同社報道，19日當晚，日美兩國代表梳理了尚未解決的談判議題，20日主要針對分歧較大的農業和汽車領域進行攻堅。

截至目前，TPP談判已進入第六個年頭，但何時能達成協議仍無明確時間表。2014年以來，TPP談判國已舉行多次部長級會議，均未取得重大進展。TPP談判主要涉及市場準入以及貿易和投資規則兩大重點領域，目前的談判焦點在市場準入方面。

美國和日本作為TPP談判國中兩個最大的經濟體，在汽車、農產品的市場準入方面一直分歧嚴重，是TPP遲遲難以達成的重要原因之一。

美國堅持認為，日本應該降低對美國農產品的關稅，并要求大幅增加對日本出口大米，而日本在豬肉、牛肉、奶制品和糖等敏感領域仍要求保護本土企業。

在汽車領域，日本要求美國盡快取消目前對零部件征收的2.5%關稅。美國政府則受到國內車商要求與日本車競爭的壓力，力圖避免過早取消關稅。此外，如何設定汽車領域的紛爭解決機制，兩國意見也不一致。

日本媒體稱，日美兩國都希望盡可能推動TPP磋商有所進展，在28日舉行的美日首腦會談中拿出成果。據共同社報道，甘利明在20日磋商開始前表示，“今天是最為關鍵的時刻。談判歷程或許十分艱辛。我將站在日本國家利益的基礎上，盡最大努力來探索如何縮小日美之間的差異。”

不過，日本首相安倍晉三此前表示，日本不會輕易就TPP談判作出讓步。安倍指出，他將于26日對美國進行訪問，期間將與美國總統奧巴馬進行會晤，但不會做出不必要的妥協。

美國國會遲遲未能通過貿易促進授權法案，也是TPP談判受阻的原因之一。16日，美國資深國會議員提出跨黨派議案，給予奧巴馬政府貿易促進授權，以加快美國與亞太和歐盟國家的自貿談判進程。該議案將為奧巴馬政府設置貿易談判目標并給予其“快速道”授權，承諾一旦達成貿易協定，國會將迅速對其進行直接表決，不對內容做任何修改，以加快貿易協定的法定批準流程；但若奧巴馬政府未能實現國會設置的貿易談判目標，國會將撤銷這一授權。據美國媒體報道，參議院財政委員會本周將對“快速道”授權議案進行投票。但由于一些極端保守的共和黨議員和部分自由派民主黨議員近期已聯合起來反對奧巴馬政府的貿易政策議程，這項議案最終能否獲得參眾兩院批準仍不明朗。