文/中國經濟50人論壇成員 林毅夫

一直以來，我都很看重一些“彎道超車”的產業，其特征是以人力資本投資為主，產品跟技術的研發周期特別短，比如說像手機、互聯網產品等。這方面其實我們國內非常有優勢，只要在國內研發出來，很快就會變成有競爭力的產品。

中國做手機和互聯網很有優勢

今年政府工作報告提出經濟增長目標是7%左右，這不僅是指2015年的經濟增長目標，應該說整個十三五的經濟增長目標也定在7%左右，但實際經濟增長則需要超過7%。今年第一季度經濟增長率只有7%。如果經濟增長速度繼續下滑，失業率高和局部金融危機現象就會出現。

中國作為一個發展中國家，肯定存在機制、體制、結構不合理問題。但是近年經濟增長速度下滑，更多的是外部和周期性因素造成的。比如說短期影響經濟增長的三大因素：一是出口，2008年以后的國際金融危機，導致向美國、歐洲、日本等地的出口下降，至今沒有完全恢復；二是投資拉動，目前國際經濟低迷狀況還沒有徹底改善，如果沒有新的措施，投資增長速度還會下滑；三是消費，跟其他國家比，中國的消費增長較快，但目前卻是9年來的低點，原因是就業壓力大了，大家對未來的經濟預期不明朗，消費自然少了。

在經濟下行壓力加大的情況下，如何“對癥下藥”？我認為，主要靠內需。內需有兩塊，第一塊是投資，第二塊是消費。目前可投資的領域非常多，國家產業升級的空間非常大。但不能簡單地把投資拉動視同產能過剩。目前可以投資產業升級和基礎設施。國內企業也應該到國外去并購，引進先進技術，提高產業產品的附加值。

企業的研發中心可以設在國內，也可以設在國外。設在國外的好處是可以跟使用者接近。這些當然需要企業主動，但是也需要政府支持。

一直以來，我都很看重一些“彎道超車”的產業。最近出現了一些新的產業，其特征是以人力資本投資為主，產品跟技術的研發周期特別短，比如說像手機、互聯網產品等。

這方面其實我們國內非常有優勢，因為我們有大的市場，而從硬件供應商方面說，國內各種生產配套齊全。所以在國內只要研發出來，很快就會變成有競爭力的產品，確實可以大眾創業，萬眾創新。當然這一方面要求企業有積極性，另一方面政府也要創造條件，比如建立孵化基地或者是提供金融支持。

還有戰略性產業，其特點是投資特別大，研發周期特別長。像飛機、超級計算機、核心芯片等。這類產業跟國家實力相當，需要中央政府的投入，需要地方政府主導產業配套。

利用好我們現有的條件，保持7%的增長，力爭7%以上增長完全有可能做到。

(本文根據作者在北京大學國家發展研究院舉辦的學術論壇上的演講整理)