韓冰

幾乎與中國(guó)發(fā)布“中國(guó)制造2025”規(guī)劃同時(shí)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部也出臺(tái)新政，對(duì)原來(lái)的“再工業(yè)化”政策——“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃進(jìn)行大幅調(diào)整。“新工業(yè)法國(guó)II”出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向：法國(guó)“再工業(yè)化”開(kāi)始效法德國(guó)。

此次調(diào)整的主要目的在于優(yōu)化布局。“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃2013年推出時(shí)，曾梳理出智能汽車(chē)、機(jī)器人研發(fā)、新式高鐵等34個(gè)優(yōu)先開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，近兩年來(lái)這一計(jì)劃雖取得一些成果，但廣撒“胡椒面”的弊端日益凸顯，優(yōu)先項(xiàng)目太多，反而導(dǎo)致核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足、方向不明。

此次調(diào)整后，法國(guó)“再工業(yè)化”的布局優(yōu)化為“一個(gè)核心，九大支點(diǎn)”?！∫粋€(gè)核心，就是所謂的“未來(lái)工業(yè)”，主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以生產(chǎn)工具的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。九大支點(diǎn)，包括新資源開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展城市、環(huán)保汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型醫(yī)藥等，一方面旨在為“未來(lái)工業(yè)”提供支撐，另一方面重在滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男滦枨蟆?/p>

這一調(diào)整中，效法德國(guó)的痕跡十分明顯。首先，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克龍?jiān)诠俜轿募忻鞔_聲稱，法國(guó)未來(lái)工業(yè)的發(fā)展方向就是能夠與德國(guó)工業(yè)4.0平臺(tái)“自然對(duì)接”。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部也清楚寫(xiě)下：與德國(guó)合作是法國(guó)工業(yè)升級(jí)的一大重點(diǎn)。在法國(guó)“再工業(yè)化”歷程中，這樣的表態(tài)并不多見(jiàn)。

其次，在具體操作上，法國(guó)政府也制定了學(xué)習(xí)德國(guó)的詳細(xì)路徑。根據(jù)經(jīng)濟(jì)部計(jì)劃，2015年秋法國(guó)“未來(lái)工業(yè)”項(xiàng)目將正式和德國(guó)工業(yè)4.0項(xiàng)目建立合作關(guān)系；2016年2月，法國(guó)將公布“未來(lái)工業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)于“未來(lái)工業(yè)”的宣傳推廣，法國(guó)也將仿照德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)模式，舉辦類似大型活動(dòng)。

該如何看待法國(guó)“再工業(yè)化”效法德國(guó)這一新動(dòng)向呢？第一，它折射出法國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域奮起直追的決心。馬克龍日前在接受筆者采訪時(shí)就坦承，目前，法國(guó)的工業(yè)水平整體上確實(shí)被德國(guó)甩在后面，在向數(shù)字化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和推廣機(jī)器人使用等方面應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó)，法國(guó)將以“進(jìn)攻性”的做法挽回工業(yè)落后的局面。

第二，從歐洲層面看，這一做法顯然將會(huì)加強(qiáng)法德在歐洲再工業(yè)化進(jìn)程中的軸心作用，對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)社科院歐洲研究所研究員張敏認(rèn)為，法德對(duì)接有利于兩國(guó)在新型制造業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域深化合作。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，法德作為歐盟軸心將引領(lǐng)新的智能化技術(shù)革命，推動(dòng)歐盟保持和提升在先進(jìn)制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體將是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇和啟發(fā)，也要正視壓力，加速發(fā)展。一方面，法國(guó)“再工業(yè)化”為中法合作提供了潛在機(jī)遇，比如馬克龍就說(shuō)，在數(shù)字化生產(chǎn)、高鐵、核電等方面中法有很多項(xiàng)目可以討論合作；在如何扶持企業(yè)以及進(jìn)行高層公關(guān)等方面，法國(guó)的一些做法也值得借鑒。

另一方面，也應(yīng)看到，制造業(yè)升級(jí)的全球競(jìng)賽早已開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家在全力奔跑，中國(guó)制造更須努力占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，掌握新一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。