我國經濟在當前和今后較長一段時間里有兩大發展引擎，一是這兩年開始落地實施的"一帶一路"戰略，二是中國版"工業4.0"第一個十年行動綱領的《中國制造2025》。從整體方向來看，《中國制造2025》制造業在未來十年內轉型升級的行動指南，這對國內制造業而言已經成為一大利好。

從近兩年我國政府頒布的各種政策來看，各種看似只是針對于某一行業的政策，已經緊密相扣構建成一條較為完善鏈條。"全民創業、萬眾創新"的雙創政策，是在鼓勵民營企業積極發展并努力成為經濟發展的主力；"互聯網+"的政策提出，是通過推動經濟形態帶動社會經濟實體的生命力，為改革、發展、創新提供廣闊的網絡平臺。

《中國制造2025》的工業4.0的道路上，"互聯網+"是重要的平臺工具，而國內制造業占絕大多數的又是民營企業，這也意味著以民營企業將成為中國制造2025的重要參與主體。在非國家壟斷的行業中，民營企業通常存在著競爭優勢，盡管這種競爭顯得非常殘酷，在市場發展的經濟規律中優勝劣汰將不斷洗牌民營企業，只有經過沉淀、競爭力強、產品優質、深得民心的企業最終將成為中國制造2025的底蘊。

民營企業成為中國制造2025的力量，也不是一朝一夕的事情。首先考慮到我國仍處于工業化進程中，資金、人才相對缺乏的民營企業生產能力與先進國家相比還有較大差距，盡管有一定的自主創新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度還是高。對此，民營企業首先要充分了解中國制造2025的意義和目標，從中把握科技創新與產業創新的發展方向和廣闊空間，著力突破制造裝備提升、自動化技術、工業機器人應用等重點領域。

其次，民營企業不能在市場上單打獨斗，在經濟周期加速、市場競爭激烈的情況下，民營企業需要共同努力塑造新常態下的競爭優勢，加快產品轉型和制造過程技術創新，提升產品質量優化產業流程，全力應對轉型升級的挑戰。

第三，工業4.0和傳統制造業模式已經發生了極大的轉變，介入熱門行業、賺快錢的模式已經不可取，民營企業還需要沉下心來推動自身主營業務，在全球一體化的競爭下樹立新的核心競爭力，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點，令企業長期處于不敗地位，實現持續、穩定的企業收益。

隨著我國工業增加值增速加快，降準降息在一定程度上引導資金流入實體經濟，加上各種密集出臺的穩增長政策，讓經濟下行的壓力略有緩解，這也讓民營企業獲得更多的發展機遇。而就中國制造2025本身而言，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造，這也是工業革命4.0的要求。

實際上，前三次工業革命的發展是以環境換取經濟利潤，造成了巨大的能源、資源消耗，人與大自然之間的矛盾也不斷產生。目前，我國主要出于工業2.0、3.0時代，不可避免的對空氣、土地、水資源造成了極大的污染。在進入新常態經濟后，領導人也提出不再追求數量而是要質量的觀點，轉型升級迫在眉睫。

對大多數中國的民營企業而言，企業還在工業2.0和工業3.0時代，盡管所處落后"時代"，但轉型升級有著極大的空間，尤其是在政策推動下將會有超出預期的變化。在進入新常態經濟后，政府對質量的重視也是對制造業的嚴格要求，企業未來的工業生產過程中不僅要提高資源使用、生產率，還要讓經濟增長與不可再生資源要素全面脫鉤，采用更清潔的能源，減少對化石能源的使用以及使用比重，提高資源利用效率。

在此背景下，民營企業更需要轉變思維，不能夠再成為世界各國的代工廠，不再是制造者而應該通過建立自己的知識產權、強化自主創新能力，成為世界制造業的重要創造者，通過自己的努力自主研發、設計、投產，覆蓋整體供應鏈的上、中、下游，創造優質的生產設備、創造出質量優質的產品、創造出高效的生產力。

當然，承擔這些重任的不僅僅是民營企業，政府還需要在其中給予各方面的支持，如向民營企業提供更為豐富的金融服務，緩解民營企業生產過程中融資難的問題；簡政放權如優化各種跟不上時代的措施，解決民營企業行政方賣弄的難題；在大量民營企業法律意識依然薄弱的情況下，政府要為民營企業提供法律服務，提升民營企業的法律地位。在市場經濟沒有出現系統性問題時，政府要讓民營企業在符合法律法規的背景下放開手腳，用心經營，打好中國制造2025的根基。

（作者系知名經濟學家宋清輝，時代周報社論特約評論員，近期出版《一本書讀懂經濟新常態》）