擬推動五大創新 研究交易所公司化改革

上海證券交易所總經理張育軍昨日在京表示，中小企業私募債“箭在弦上”，爭取上半年推出。上交所擬推動五方面創新工作，以更好地服務于實體經濟發展。他還表示，上交所正在抓緊研究自身的公司化改革問題，希望能夠轉型為“真正符合市場經濟特點運行的企業”。

在出席第三十七屆國際證監會組織年會公開論壇時，張育軍發表演講提出，上交所將推動五方面創新工作，以更好地服務于實體經濟發展，努力使中國資本市場在全球金融市場中成為主要的融資中心、交易中心、資產配置中心和風險管理中心。

張育軍說，服務創新是上交所工作的基本出發點。過去十年，上交所在推動中國央企和大型銀行上市方面作出了重要貢獻。為提升服務實體經濟發展的能力，上交所目前“正面臨重大轉型，向服務中型乃至小型企業發展，拓寬服務渠道，拓展服務廣度深度，服務國民經濟的戰略性結構調整。”為此，除了繼續吸收未上市央企上市之外，上交所將繼續調整上市結構，吸收現代服務業，戰略新興產業特別是科技創業企業、文化創意企業，民生類特別是農業企業發行上市。“我們提出今后每年要有幾十家中型企業上市。”他說，上交所還要積極服務于行業發展，為證券、基金等行業提供更多的交易產品、方式和渠道。同時，要服務于中國的中小投資者，并加強對地方政府、監管機構和新聞媒體的服務。

“上交所要大力推動金融產品創新。”張育軍表示，產品創新包括三個基本領域：一是基礎產品，如股票、債券。特別是中小企業私募債券，按照監管機構的要求，“我們已經完成了規則制定、產品設計、行業動員和地方政府溝通等工作，箭在弦上，爭取上半年推出。”二是結構化產品創新，上交所已經籌劃了十二類面向各類投資者的創新，包括大宗交易、融資融券、理財計劃、股票回購、股票抵押融資、交易型資產管理轉讓計劃及各種基金、債券結構化產品等。三是籌備推出衍生產品。“我們致力于推出個股期貨期權計劃，”張育軍說，“為此需要培養更多能夠真正利用衍生品市場的投資者。這是我們大力發展衍生品市場的基礎和起點。”據悉，上交所為培養合格投資者，已開發了相關系統。

同時，上交所還將大力推動監管創新，加強法制建設，完善自律監管體系。“近期監管創新著重于三方面：一是將嚴防炒新、炒小、炒差作為監管重點。二是加強對中介機構特別是對會計師事務所的監管。三是進一步加強證券執法和稽查工作，特別是要圍繞公司治理當中的違法違規行為加強監管，使得上市公司更加真實透明。”

此外，上交所還將進一步推動技術創新，完善資本市場發展的各項基礎設施。目前，上交所正在籌劃建設行業技術研發中心、災備中心、托管服務中心、研究發展中心。

“我們還將大力推動上交所自身的組織創新。上交所正抓緊研究公司化改革，希望能夠適應國家經濟和市場發展要求，轉型為真正符合市場經濟特點運行的企業，率先在改革轉型上邁出步伐。”張育軍表示。（記者 周翀）