由中國人力資源和社會保障部起草的《企業裁減人員規定》目前正公開向社會征求意見?！兑幎ā访鞔_規定了禁止裁員的六類員工范圍，并對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，國家還將給予相應補貼。

近年來，因為企業裁員問題引發的勞資糾紛問題不在少數。中國社會科學院人口勞動經濟研究所所長張車偉認為，在人社部的這一征求意見稿中，重申禁止對包括孕期女職工、在單位連續工作15年且距離退休不足5年的職工在內的六類員工進行裁員，并且要求對“家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人”等三類員工優先留用，進一步彰顯了對弱勢勞動者的特殊保護，“因為這些人在勞動力市場中可能很難再去就業。企業在這種情況下，如果不允許裁員，讓他能夠平穩到退休，享受退休金的待遇，他的基本生活就沒有問題了?！?/p>

按照中國的《勞動合同法》規定，在“經營嚴重困難”等特殊情形下，經法定程序，企業是可以裁減人員的。與此同時，《勞動合同法》也對企業在裁員過程中如何保障勞動者的權益作出了規定。比如，禁止上述六種員工被裁員的規定，在《勞動合同法》中也有所呈現。中國人民大學勞動關系研究所所長常凱認為，《勞動合同法》中相關條款過于原則化，操作性不高，而本次征求意見稿在程序上更加細化，更具可操作性：“過去就是企業拿出一個裁員方案，不管你愿不愿意接受，我就是通知你。這個做法很顯然和《勞動合同法》的原則不相符。而且《勞動合同法》雖然有原則的規定，但是操作起來之后有各自的理解，勞資方面容易發生爭議?！镀髽I裁減人員規定》主要就是要解決這個問題，就是把《勞動合同法》的規定更細化，更具有可操作性。所以對于員工權益保障是有積極意義的。”

長期以來，強調勞動者權益保障的《勞動合同法》，在另一面也表現為對企業的保護不足，引起了社會上不少爭議。常凱認為，此次征求意見稿最大的亮點在于，對遵守裁員制度法定要求、依法承擔社會責任的企業給予國家補貼。這實際上是讓企業為承擔社會責任付出的代價得以補償，對于企業，只有勞資關系平衡以后，不出現爭議沖突，企業才能平穩發展，包括在裁員工程中。接下來，企業的權益怎么保護，主要是在經營過程中，他的正當權益，或者他遇到困難無法解決的時候，政府國家怎么進行保護的問題，比如這次提出的扶持政策就非常重要?！?/p>

這位專家表示，通過國家對企業的扶持，企業的利益得到了保障，勞動者才能得到更大的保護。