中國日報網2月2日電（田阿萌），近日，據新華網報道稱，中國蒜農2200噸出口韓國的大蒜遭退貨。據了解，此次2200噸出口大蒜的前后質檢結果并不一致，發貨之前質檢合格，但貨到達韓國港口后，卻遭到質檢不過關的通知。韓國農管所以質量檢測不合格為由要求將貨物返送回中國，蒜農表示對韓質檢流程存在質疑，而由貨物返送所帶來的經濟損失高達1000多萬元，這也給通過集資才籌齊此次貿易所需貨款的蒜農帶來巨大壓力。有關媒體了解到，此次交易貿易的申訴維權也只能在韓國起訴。

出口韓國的農產品貨物遭退，這樣的事例并不多見，暫且不論此次事件是否符合流程亦或是產品真的存在不合格，但它的發生或將給中國出口商敲響警鐘，而需要注意的是，韓國在進口食品政策方面其實一直都有貿易保護措施。

近年來，中韓兩國農產品貿易發展迅速，貿易規模日益擴大。據了解，隨著雙邊貿易的快速發展，加入WTO以來，中國農產品對韓國出口一直保持著較大順差，從2002年21.7億美元擴大到2011年的48.2億美元，在中國農產品對外貿易中占有重要地位。官方數據顯示，2013年中韓兩國雙邊貿易達到2289億美元，相當于韓國1.08萬億貿易總額的21%。目前，中國已是韓國第一大貿易伙伴、最大的出口市場和最大的投資對象國。

韓國提高大米關稅引五國抗議

早在2014年，韓國農林畜產食品部曾宣布，將從2015年開始全面對外開放韓國大米市場。外國出口商只要按規定繳納關稅，即可在韓國市場不受限制地銷售大米。

據媒體了解到，韓國雖然接受了出口國和WTO提出韓國開放大米市場的要求，但在此基礎上韓國依然采取對進口大米征收高額稅，以此來保護韓國國產的大米的戰略。韓國政府稱，從2015年1月1日開始實施大米關稅化措施，對超過現有義務進口配額(40.87萬噸)進口的大米征收513%的關稅。對此，據韓國《中央日報》1月7日報道，中國、美國、澳大利亞、泰國和越南等五國都普遍認為韓國制定大米513%的關稅率過高，而關稅造成的價格差距妨礙了自由貿易秩序，已向世貿組織(WTO)正式提出異議。

有關專家分析認為，韓國對進口大米征收高關稅，實際上是為了防止在大米市場開放后，國產大米受到進口低價米的沖擊，價格出現暴跌。分析人士還表示，開放大米市場對韓國政府來說本身就是一個艱難的決定。由于農民團體對韓國政治有著巨大的影響力，韓國政府擔心，開放大米市場的決定會引起政治風暴。

韓國其他進口食物價格也高于其他國家

據韓聯社12日報道，韓國“消費者市民集會團體”在去年6月和10月份先后兩次針對美國、中國、日本、法國等13個國家與韓國的42種農畜產品及加工食品價格進行了調查。調查結果顯示，韓國進口食品的價格要高于其他國家。42個產品中有35個產品售價排在前五。

在13個國家中，韓國星巴克美式咖啡的價格最高，韓國智利紅酒“Montes　Alpha”的價格也最高。從啤酒產品來看，韓國喜力啤酒的價格約是原產地荷蘭的2倍，在調查對象國家中排名第二，百威啤酒售價也僅次于日本和澳大利亞，排名第三。

韓國進口果汁的價格也比較貴，其中，美國產車厘子在2012年韓美自由貿易協定（FTA）生效后，價格不降反升，絲毫沒有體現出24%關稅取消之后的效果。

韓國的肉類（包括國產和進口）售價以及礦泉水產品售價都很昂貴，在受訪國家中，其牛奶、橙汁、可樂等飲料售價排名第三，進口水果中9個受調查品目在首爾的售價排在前5名。

值得關注的是，韓美自由貿易協定2012年生效后，美國櫻桃進口價格下降19%，但國內零售價上漲42.4%。“消費者市民團體”分析認為，韓國消費者曾期待自貿協定能拉低國內消費者價格，但消費者實際上沒有享受到關稅減免的優惠。

據分析人士表示，由于韓國農業資源比較缺乏，農產品生產成本較高，市場競爭力較低，長期以來，韓國一直很重視保護本國農業生產，立足于實現大米等農產品自給，農產品市場開放程度較低。然而，韓國采取對農業生產者高額補貼、實行配額外關稅等貿易保護措施，一直影響著多國與之農產品貿易的正常穩定發展。

韓國多數農產品貿易保護仍在繼續

據新華社報道，11月10日，中國國家主席習近平與韓國總統樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同確認中韓自貿區結束實質性談判。中韓自貿區談判早前于2012年5月啟動，是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。根據談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過“稅目90%、貿易額85%”。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。

在貨物貿易方面，兩國將在20年內對以產品品目為準90%以上的商品撤銷關稅。在農副產品方面，兩國將對以產品品目為準70%以上、以進口額為準40%的商品撤銷關稅。這是韓國簽署的自貿協定中最低水平，然而值得關注的是，大米仍被完全排除在協定之外，辣椒、大蒜、洋蔥等主要調味蔬菜和牛肉、豬肉、蘋果、梨等610多個品目均被列為撤銷關稅例外產品。

分析人士稱，與中韓自貿區的實質性談判已經結束，但韓國對于農產品貿易并未完全開放，其在食品進口貿易保護政策方面似乎一直持有保守謹慎的態度，中國農產品出口商似乎更需在抓住機遇的同時，也考慮到風險問題。