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放行人民幣是IMF的自我提升

上周晚些時(shí)候,IMF(國際貨幣基金組織)發(fā)言人賴斯(Gerry Rice)再次對外界說,評估人民幣加入SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子的工作正在進(jìn)行中。這是今年以來IMF再一次就人民幣加入SDR表態(tài)。早在3月12日賴斯就曾公開表態(tài),IMF將在今年下半年審議特別提款權(quán)貨幣籃子構(gòu)成,屆時(shí)將綜合考慮人民幣國際化進(jìn)展的情況。

自五年前提出這一問題以來,人民幣被納入SDR貨幣籃子的可能性在增大。不僅IMF表態(tài)對人民幣重視,中國央行副行長、外匯管理局局長易綱也很有信心,他在兩會期間明確表態(tài)說“人民幣加入SDR是水到渠成、瓜熟蒂落的過程”。

過程不應(yīng)該更長了。在上一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),呼聲很大的人民幣最終被排斥在SDR貨幣籃子之外,被排斥的其中一個(gè)理由是人民幣不可自由使用。五年后的今天,正如易綱所說,人民幣“正在朝著一個(gè)可自由使用”的方向發(fā)展,這從在岸和離岸市場、海外人民幣存款、債券和其他衍生品的發(fā)展都可以看出來。

并且,另一個(gè)更關(guān)鍵的原因是,人民幣已經(jīng)是國際市場上不可忽視的貨幣力量。人民幣目前已是全球第二大貿(mào)易融資貨幣和全球第六大交易貨幣。據(jù)說有30多家央行已經(jīng)把人民幣納入其外匯儲備貨幣。用這些事實(shí)來對照“貨幣背后的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的量”這一IMF評審SDR的標(biāo)準(zhǔn),人民幣是絕對的“no problem”。

這是站在人民幣的角度思考問題。那么,換一個(gè)角度呢?在人民幣不斷改變自己適應(yīng)SDR標(biāo)準(zhǔn)的另一面,IMF對人民幣該持何種態(tài)度?把人民幣排除在貨幣籃子之外,既是對人民幣的不公正,也是對IMF自身的不負(fù)責(zé)任。換句話說,放行人民幣也是IMF的自我提升甚至自我救贖。

技術(shù)角度看,SDR是IMF創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位,是分配給成員國的一種資金使用權(quán)利。可在國際收支逆差時(shí)向其他成員國換取外匯,但不是真正貨幣,只是一種特別提款權(quán)。SDR自創(chuàng)設(shè)以來,盡管經(jīng)過數(shù)次調(diào)整,幣種和權(quán)重在不同時(shí)期亦有所不同,但有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是,這些貨幣應(yīng)在國際交易中具有代表性。為了根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整,IMF規(guī)定每五年對貨幣籃子復(fù)審一次。

人民幣就是在上一次復(fù)審時(shí)被排斥在外,無緣與美元、日元、英鎊和歐元“位列同儕”的。將一個(gè)GDP當(dāng)年已全球第三(現(xiàn)全球第二)的大國排斥在貨幣籃子之外,確實(shí)出乎外界預(yù)料。與次貸危機(jī)后IMF承諾的擴(kuò)大中國等金磚國家投票權(quán)的承諾遲遲不能落實(shí)類似,人民幣也再次被SDR在外放逐了5年。

站在國際政治角度來考量經(jīng)濟(jì)問題,是對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。IMF作為一個(gè)國際性的貨幣基金組織,其存在的前提就是通過資金和技術(shù)手段,確保全球金融正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)被限制投票權(quán)的中國,一個(gè)被排斥在SDR之外的人民幣,對解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題顯然并非幸事。解決全球經(jīng)濟(jì)失衡,共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開中國的深度參與。

把人民幣繼續(xù)排斥在SDR之外,也是對IMF自身的不負(fù)責(zé)任。時(shí)至今日,SDR對人民幣的需要,已經(jīng)超出人民幣對SDR的需要。我們很容易看到,SDR很少被使用,也沒有國家參照SDR來管理外儲。人民幣被納入SDR的象征意義遠(yuǎn)大于對中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際意義。

當(dāng)然,人民幣不會排斥IMF的“錦上添花”,而IMF卻著實(shí)需要人民幣的“雪中送炭”。

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