5月21日，經濟學家、全國人大常委會原副委員長成思危在人民日報刊文，談金融改革戰略觀問題。他認為，一些人在金融領域國際合作上主張“陰謀論”，與實際情況不符。金融安全既不能麻痹大意，也不能草木皆兵，金融改革不可錯失良機。

“不謀全局者，不足謀一域。”研究金融問題需有戰略觀，其中最重要的是確定戰略目標，因為目標一錯，滿盤皆輸。管理大師德魯克曾說過，做對的事情比把事情做對更重要。也就是說，如果目標不對，后面的戰略和策略貫徹實施得再好，最后也達不到預期效果，甚至會造成嚴重損失。確定戰略目標，需要動態掌握和分析各方面情況，對未來發展趨勢作出短期、中期和長期預測，設想各種可能出現的問題，通過推演比較確定合適的戰略目標，并據此制定保證目標實現的各種策略和措施。

然而，在金融研究實踐中，忽視或缺乏戰略觀的情形并不少見。金融安全是現代經濟安全的核心。對于這一問題，我們既不能麻木不仁、喪失警惕，也不能神經過敏、草木皆兵。例如，一些人把所有的國際金融活動都當成陰謀，把國際金融活動比作你死我活的戰爭，主張要抗擊國際陰謀。實際上，這并不符合當前國際金融的實際情況。有些人可能是真的擔心，但更多主張“陰謀論”的人有著不同動機。不管動機如何，這種以抗擊陰謀為戰略目標的金融安全觀起碼在以下兩個方面缺乏說服力：一是要真正提高抗擊陰謀的能力，就必須提高自身的金融實力和國際競爭力。如果做不到這一點，就還是會處于被動挨打的地位，也無法抵御國際金融風險。二是當前國際金融領域既有斗爭又有合作，并不是零和游戲。亞洲基礎設施投資銀行的成功籌辦就充分說明了這一點。所以，應善于利用國際金融形勢的變化來爭取最大利益，而不能把所有國際金融活動都拒之門外。應努力提高我們自身的金融實力，進一步深化和推進金融系統改革，提高我國金融的國際競爭力，并在國際競爭中增強我們的話語權和國際金融地位。這才是正確的戰略目標。

另一個例子是，近年來關于金融改革的順序問題存在不同意見，可以說是眾說紛紜、莫衷一是。實際上，金融改革的步驟只是一個策略性問題，它必須圍繞戰略目標來安排。不顧戰略目標而只談改革順序，不同部門就可能從各自立場出發，各拿一把號、各吹各的調，強調自身的重要性，而忽視全局的優化。所以，在改革順序問題上首先應明確戰略目標。我在去年出版的《人民幣國際化之路》一書中提出，我國金融改革的戰略目標是實現人民幣國際化。這一目標在學術界已經提出多年，但在具體推進時總是遇到各種阻力。這說明，雖然提出了目標，但還沒有把各方面的力量匯聚到一起，形成合力，進而制定出保證戰略目標實現的策略和措施。

金融改革是一個非常復雜的問題。回顧改革開放以來我國金融改革的歷程可以看到，從外資并購我國企業、國有商業銀行引進國外戰略合作伙伴、股權分置改革、設立中小企業板和創業板、推出股指期貨、融資融券到股票發行制度改革，每一步都有反對的聲浪、質疑的聲音，甚至責難。這些質疑有些是必要的，需要我們在回答質疑中更好地統一思想、凝聚共識；但也有不少質疑導致金融改革不能順利向前推進，相關改革措施只能放一放、等一等、看一看，以致錯失良機。這個教訓是應該記取的。

希望更多的有識之士關心我國金融改革，而且從戰略上探討這一問題。我相信，只要我們按照黨的十八屆三中全會《決定》精神，穩步推進金融改革，就一定能使我國金融在國際上有越來越大的發言權、越來越強的競爭力。（作者為全國人大常委會原副委員長成思危，原文標題為《研究金融問題需有戰略觀》）